隨著寒冬腳步的到來(lái)，近日來(lái)，中國(guó)北方多地已經(jīng)進(jìn)入供暖季。記者注意到，為保證能源供應(yīng)穩(wěn)定、價(jià)格平穩(wěn)，多部門都提出了針對(duì)性的舉措。與此同時(shí)，在今年冬季氣象條件不利的條件下，又要如何兼顧百姓溫暖過冬和藍(lán)天白云?
多城開啟供暖季 河北河南多地今起開始供暖
近日，中國(guó)多地已經(jīng)開始正式供暖。
僅在今天，開始正式供暖的城市就有河北省石家莊市、廊坊市、保定市、唐山市、滄州市，河南省鄭州市、新鄉(xiāng)市、許昌市、商丘市等，西藏自治區(qū)拉薩市也于今日正式供暖。
而原本定于今日正式供暖的北京則已于14日提前供熱。根據(jù)北京市城市管理委供熱辦的消息，2019年至2020年采暖季的正式供熱時(shí)間提前至11月14日0時(shí)，居民室溫須達(dá)到18℃標(biāo)準(zhǔn)。
而在此前，入冬時(shí)間更早的哈爾濱市、沈陽(yáng)市、大連市等東北多個(gè)城市，以及天津市、山西省太原市、河北省秦皇島市已經(jīng)啟動(dòng)供暖。
氣象條件不利 如何保證藍(lán)天白云？
每年供暖季，中國(guó)北方都會(huì)出現(xiàn)不同程度的空氣污染。在今年秋冬季氣象條件不利的條件下，如何既保證民眾溫暖過冬，又最大限度地保證藍(lán)天白云，備受關(guān)注。
國(guó)家氣候中心的預(yù)測(cè)顯示，受“厄爾尼諾現(xiàn)象”影響，今年極有可能成為史上全球平均氣溫最高的年份之一。受此影響，今年秋冬季北方風(fēng)速小，氣溫偏高，冷空氣活動(dòng)少，強(qiáng)度偏弱，可能出現(xiàn)霧霾持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、覆蓋范圍廣的情況。
在此背景下，“煤改氣”“煤改電”等清潔能源取暖成為保衛(wèi)藍(lán)天白云的一大關(guān)鍵舉措。
“實(shí)踐表明，清潔取暖是京津冀及周邊地區(qū)改善空氣質(zhì)量最關(guān)鍵的舉措，對(duì)降低PM2.5濃度的貢獻(xiàn)率達(dá)1/3以上。”生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓此前在新聞發(fā)布會(huì)上介紹。
記者注意到，在散煤替代、清潔取暖的進(jìn)程中，多地已經(jīng)取得了較大進(jìn)展。生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2019年10月底前，“2+26”城市完成散煤替代524萬(wàn)戶。其中，天津市36.3萬(wàn)戶、河北省203.2萬(wàn)戶、山西省39.7萬(wàn)戶、山東省114.3萬(wàn)戶、河南省130.7萬(wàn)戶。
除了做好清潔取暖的“加法”，中國(guó)也一直致力于散煤治理的“減法”。今年10月印發(fā)的《京津冀及周邊地區(qū)2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》就明確提出，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，防止已完成替代地區(qū)散煤復(fù)燒。
其中，對(duì)已完成清潔取暖改造的地區(qū)，地方人民政府應(yīng)依法劃定為高污染燃料禁燃區(qū)，并制定實(shí)施相關(guān)配套政策措施。對(duì)暫未實(shí)施清潔取暖的地區(qū)，開展打擊劣質(zhì)煤銷售專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)散煤經(jīng)銷點(diǎn)進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，確保行政區(qū)域內(nèi)使用的散煤質(zhì)量符合國(guó)家或地方標(biāo)準(zhǔn)要求。
不過，需要注意的是，清潔取暖和溫暖過冬，絕不是站在對(duì)立面之上。對(duì)此，生態(tài)環(huán)境部還特別重申，始終堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)溫暖過冬與清潔取暖，以保障群眾溫暖過冬為第一原則，堅(jiān)決反對(duì)新的采暖設(shè)施不到位就拆除群眾原有取暖設(shè)施的“一刀切”問題。
生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司有關(guān)負(fù)責(zé)人在此前接受媒體采訪時(shí)表示，堅(jiān)持先立后破，在未落實(shí)氣源電源、不具備供氣條件下，或未經(jīng)過一個(gè)采暖季檢驗(yàn)的新改造用戶，原有取暖設(shè)施不得拆除，并預(yù)備潔凈煤兜底保障“雙保險(xiǎn)”。
多部門保障能源供應(yīng)、價(jià)格平穩(wěn)
推進(jìn)清潔能源改造，氣源和電源的保障是基礎(chǔ)。今年秋冬季，為把清潔取暖這件為民造福的事辦好，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同有關(guān)部門、地方人民政府、央企，不斷加強(qiáng)電源、氣源供應(yīng)保障。
針對(duì)往年曾出現(xiàn)的天然氣供應(yīng)緊張的情況，生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，生態(tài)環(huán)境部配合國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局等部門持續(xù)抓好天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)，加快2019年天然氣基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通重點(diǎn)工程建設(shè)，加快儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)步伐。優(yōu)化天然氣使用方向，采暖期新增天然氣重點(diǎn)向京津冀及周邊地區(qū)等傾斜，保障清潔取暖與溫暖過冬。
生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓此前在發(fā)布會(huì)上介紹，今年各地散煤治理任務(wù)中，“煤改電”、集中供熱、地?zé)崮艿确绞教娲壤^50%，更加突出多種方式替代，力爭(zhēng)較大程度緩解天然氣保供壓力。
在能源價(jià)格方面，國(guó)家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局主要負(fù)責(zé)人此前接受媒體采訪時(shí)表示，今年以來(lái)，煤炭、天然氣生產(chǎn)增速均有所回升，奠定了資源供應(yīng)保障的基礎(chǔ)。目前，全國(guó)重點(diǎn)電廠存煤保持在26天以上，處在歷史同期較高水平;已建成儲(chǔ)氣能力接近200億立方米，可動(dòng)用的儲(chǔ)氣量比去年同期進(jìn)一步增加，為保供應(yīng)、穩(wěn)價(jià)格奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
該負(fù)責(zé)人還表示，供暖季期間，各地不再調(diào)整居民用氣終端銷售價(jià)格。對(duì)居民用氣“量?jī)r(jià)齊保”，居民用氣門站價(jià)格不上浮;對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、公共交通等非居民中的民生用氣“保量穩(wěn)價(jià)”，在基準(zhǔn)門站價(jià)格基礎(chǔ)上上浮不超過20%;其他市場(chǎng)化氣量?jī)r(jià)格由供需雙方協(xié)商確定，相關(guān)部門加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和預(yù)期引導(dǎo)。(冷昊陽(yáng))
