注重細節(jié) 全民參與 全程管理

半年了，上海垃圾分類“整體成效好于預期”

為解決垃圾圍城、資源化利用難等問題，從2019年7月開始，上海率先實施生活垃圾強制分類。生活垃圾分類曾呼吁和試點多年，但效果一直不盡如人意。此次上海的分類效果如何?如何解決以往分類難、分類后又混成一桶運走的問題?日前，科技日報記者跟隨“中華環(huán)保世紀行”采訪團來到上海，進行了實地采訪。

注重細節(jié)：居民參與100%、垃圾減量35%

生活垃圾分類涉及每個居民，小區(qū)是分類成敗的關鍵。上海長寧區(qū)中山公寓小區(qū)里，記者在所有的樓層前都沒有看到垃圾桶，而在小區(qū)大門左側有個小屋子，這就是生活垃圾定時定點投放點。投放點里設有四類垃圾的感應門，居民把垃圾按類別分別投放。由于裝濕垃圾的塑料袋必須“破袋”后分別投放，所以小屋里專門設置了洗手池，供居民“破袋”后洗手使用。

從小區(qū)大門邁出，左邊緊挨著垃圾投放點的是濕垃圾壓縮和生物降解設備。長寧區(qū)周家橋街道黨工委書記朱文華說，2019年10月，在街道的支持下，中山公寓小區(qū)引入濕垃圾降解設備，基本做到“濕垃圾不出小區(qū)自行處理的目標”，既避免了垃圾中轉運輸中的垃圾滴漏，又便于居民集中投放，更減輕了物業(yè)的管理成本，小區(qū)環(huán)境顯著改善。

小區(qū)居民林先生也告訴記者，實施強制分類前，黨員、樓組長等志愿者多次上門發(fā)放宣傳手冊，并通過微信公眾號、簽名墻、小喇叭等工作，讓居民清楚了解到生活垃圾分類的必要性、“四分法”要求等。并根據(jù)大家對“破袋”后，廚余等濕垃圾容易弄臟手的問題，增設了洗手池;很多人早出晚歸的情況，設置了一個24小時的“誤時投放點”。

據(jù)統(tǒng)計，中山公寓小區(qū)居民參與垃圾分類比例達100%，源頭分類精準率達98%，垃圾減量35%，垃圾資源可回收利用達45%。“垃圾減量、資源增量、社區(qū)扮靚、環(huán)保添綠”已逐步成為小區(qū)居民共同追求的環(huán)保理念。

全民參與：樓宇和公交增設配套設施

靜安中華大廈是一座建于2005年的寫字樓，入駐了各行業(yè)單位約220多家，常駐人員約2000多名，每天的垃圾產(chǎn)生量相當大。記者看到，大廈每個樓層都設置了分類投放點，院子里的總垃圾房里也配置四類標準收集箱系統(tǒng)，增設了智能濕垃圾處理設備。

靜安區(qū)人大代表、大廈物業(yè)管理方中企物業(yè)有限公司董事長朱建華說，大廈明確了分類駁運機制，確保駁運途中垃圾不混裝，并通過合同形式，明確法律責任和義務，從法律上約束業(yè)主和租戶開展垃圾分類工作。形成了“1+1+1”的垃圾分類管理模式，即一套垃圾分類管理制度、一個垃圾分類管理公約、一份物業(yè)管理補充協(xié)議，約束業(yè)主與租賃戶嚴格執(zhí)行辦公樓宇生活垃圾分類管理制度。

“現(xiàn)在，中午自己帶飯的人員比例大幅上升，如果點外賣的話，也不會點太多，盡量全部吃完，減少垃圾的產(chǎn)生量。”大廈里一位企業(yè)員工說。

除了小區(qū)和寫字樓，上海的賓館和公交車都對生活垃圾分別做了相應的配套。記者住的賓館里，不同的垃圾桶分別標示“干垃圾”“濕垃圾”，要求分類投入。上海市人大代表、金高公共交通有限公司工會主席施政說，上海的公交車上也撤掉了垃圾桶，但在公交樞紐和終點站增設了分類垃圾箱。“一些人可能是扔完垃圾就匆忙上車，我們在公交車上專門放置了供市民擦手的濕紙巾，為‘破袋’投放提供便利。”

全程管理：分類轉運處理、使用可追溯系統(tǒng)

“實施生活垃圾強制分類前，就有市民不停給我們打電話咨詢和建議;條例實施后，市民們問得最多的是，他們把分類做好了，后面運輸會不會又混到一起?”上海市人大代表、上海勘察設計研究院(集團)有限公司總工許麗萍說。

垃圾轉運也是關系到分類效果的重要一環(huán)。記者在上海環(huán)境物流有限公司一分公司(徐浦基地)看到，裝著不同生活垃圾的集裝箱車會開到不同的垃圾傾倒口，不同的垃圾在壓縮后被分別裝進不同的集裝箱;通過橋吊和叉車等把集裝箱運到碼頭上，再通過船舶，經(jīng)黃浦江轉運到老港生活垃圾處理廠分類處理。

徐浦基地目前主要承運徐匯、黃浦、長寧等6區(qū)的生活垃圾，2019年運輸量約5270噸/天，壓縮量1250噸/天。實現(xiàn)了垃圾全程分類化處理模式，目前，基地擁有9個泊位，其中3個泊位就是專門用于處理濕垃圾的。徐浦基地總經(jīng)理唐建英說：“我們還使用了可視性、數(shù)據(jù)化的生活垃圾可追溯系統(tǒng)，在后臺就可看到運輸垃圾的車輛數(shù)量、收集垃圾的實時重量等，如果發(fā)現(xiàn)哪個小區(qū)垃圾分類做得不好，還可反饋到前端，督促小區(qū)整改等。”

上海市《關于推進生活垃圾全程分類管理情況的報告》顯示，半年來，分類的“整體成效好于預期”。截至2019年11月，上海干垃圾處置量減少33%，濕垃圾分出量增長一倍，約8710噸/日，遠超指標量的5520噸/日;可回收物較2018年12月增長3.7倍，有害垃圾分出量增長13倍多。