選擇傳統師范大學，還是選擇綜合性大學的師范專業，有從教意愿的學生總會面臨這樣的抉擇。

2018年，中共中央、國務院印發《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》就明確提出，支持高水平綜合大學開展教師教育。創造條件，推動一批有基礎的高水平綜合大學成立教師教育學院，設立師范專業，積極參與基礎教育、職業教育教師培養培訓工作。近日，南京大學陶行知教師教育學院成立，成為近年來首批開辦教師教育的高水平綜合性大學之一，開始試水教師培養。

國家出臺政策鼓勵綜合性大學辦師范，為何響應者寥寥?在教師教育方面綜合性大學如何承擔社會責任?綜合性大學辦師范的背后是教師培養體系的升級，還是我國近百年教師教育體系的一次自我調節?

政策鼓勵綜合性大學辦師范，為何響應者寥寥？

記者走進南京大學鼓樓校區，發現陶行知教師教育學院的牌匾已經掛在逸夫管理科學樓外。幾米開外，另一幅牌匾是南京大學教育研究院。

依托近40年歷史的南京大學教育研究院的師資，陶行知教師教育學院采用“一套班子，兩塊牌子”的運行模式，首批計劃招收20名教育碩士研究生，學制3年。首批學生將于2020年秋季正式入學。

“南京大學辦師范”引發不小討論，也折射出當前師范教育的現狀。

據統計，在全國42所“世界一流大學”建設高校中，只有2所師范大學和3所綜合性院校承擔著本科師范生培養。95所“世界一流學科”建設高校中，僅有8所師范大學和12所綜合性院校承擔著本科師范生的培養。75所部屬教育部直屬高校中，除了6所部屬師范大學，僅有3所綜合性大學承擔著本科師范生的培養工作。

一面是高水平大學師范生培養參與度不足，另一面是我國教師群體學歷教育偏低的現實。

教育部教師工作司司長任友群曾公開表示，2018年，我國中小學專任教師中研究生學歷比例僅為3.10%，普通高中教師研究生學歷僅為9.82%，而經濟合作與發展組織(OECD)國家初中教師中碩士研究生平均比例為45.5%。

教師質量影響學生的培養，在一定程度上決定教育的質量。由于江蘇省政策傾斜，南京信息工程大學、蘇州大學相繼成立了師范類學院。但在全國范圍看，特別是高水平綜合性大學，響應者依然寥寥。為何會出現這種情況?

南京大學教育研究院院長王運來坦言，“師范教育更重視實踐應用，難產出高水平論文，一些指標也未列入高校綜合實力排名體系的考量之中，對學校整體評價提升的幫助不大，很多大學更愿意將精力和經費投到理工科等重點領域。教育學科在綜合性大學里規模和地位都不高，很多學校認為舉辦師范教育出力不討好。”

綜合性大學對舉辦師范教育缺少熱情，還緣于一個根深蒂固的誤區——在傳統眼光里，“誰辦師范，誰就掉價”。王運來解釋，“師范專業歷來不是學生的優先選擇。缺乏大投入，難以高產出，師范教育特別是在綜合性大學里，難逃‘被邊緣’的命運”。

畢業生在職場競爭中的弱勢地位，也讓重新舉辦師范教育面臨很大困難。

“按照國家現行教師資格制度相關規定，大學畢業生可以通過參加國家教師資格考試而獲得教師資格證，加入教師隊伍，這在一定程度上弱化了師范教育的獨特性。”陜西師范大學教授祁占勇表示，從就業的雙向選擇來講，通過獲得教師資格、招考，就可以成為人民教師，并沒有相關前置的要求。

“縱觀世界各國，傳統意義上的師范院校已經不存在了。哈佛、哥倫比亞大學等世界一流大學都在參與教師培養。”北京師范大學教授桑國元給出這樣的判斷，“一個國家如果沒有高水平的大學參與教師教育，那么提高教師質量的愿景，更是難以兌現。”

更愿招收綜合性大學非師范生，新趨勢折射新需求？

近日，深圳南山外國語學校公布了2020屆畢業生擬招聘名單，此次招聘共引進20名教師，均為碩士以上學歷，其中13人是本碩連讀畢業生，19人畢業于清華大學或北京大學。

近幾年，北京、上海、廣州等地知名中學的教師招聘，似乎更加青睞非師范類畢業生。越來越多的綜合性大學非師范生進入中小學教師群體，綜合性大學再辦師范，還有無必要?

面對記者的提問，王運來解釋，“這種趨勢恰恰表明社會對優質教師的需求，只不過目前清華、北大沒有教師教育學院而已。”

按照王運來的邏輯，優質中學的學生考上高水平綜合性大學的占比很高，而師范類大學的高考分數線普遍低于高水平綜合性大學，“你不可能去招聘一個高考分數比學生還低的人去做老師。從更大范圍來看，需要提高教師準入門檻，尋找優秀的人培養更優秀的人”。

“生源是教師培養的源頭活水，而高水平綜合性大學能吸引優秀生源，同時憑借學校深厚實力，更容易獲得國家和社會的支持，為教師培養創造良好條件。”祁占勇歷數綜合性大學的優勢，把“生源優勢”放在了首位。

南京大學具有多學科交融、課程體系豐富、學習內容選擇面廣等特點與優勢，能夠培養具有寬厚知識基礎和綜合文化底蘊的復合型人才。王運來坦言，“南京大學舉辦師范教育，是為了提升教師培養質量，承擔大學應有的社會責任。”

近年來，我國師范院校紛紛“轉型”，向綜合性大學方向發展，個別院校師范類專業設置不足三成，部分高校每年師范畢業生占比低于五成。

“高水平綜合性大學舉辦師范教育，對師范院校的發展是一種激勵，更是壓力，能讓師范院校認真審視自身發展的缺失。”祁占勇表示。

接受復合型人才培養，有利于提升教師質量，使教師來源更加多元化……就像硬幣的兩面，隨著高水平綜合性大學舉辦師范教育的優勢顯現，教育教學實踐中的劣勢也難以掩飾。

“最主要困難是人員不整，經驗不足。具體來說，綜合性大學嚴重缺乏師范教育師資。”桑國元告訴記者，師范培養需要一套專業的師資隊伍、課程體系、實踐教學基地，“很多高校重新開辦師范教育，通常是依托本校高等教育等相關研究單位。但是，這兩者在研究對象、培養模式和培養能力上迥異。即便是有高水平的高等教育研究底子，也不能保證辦好師范教育。”

如何解決“綜合性”和“師范性”的沖突？

南京大學陶行知教師教育學院第一年招生，僅開設物理和英語專業，只招收碩士研究生。在一些人看來，這并非完整意義上的師范教育。

“教師培養的主體依然是師范院校，南京大學想錯位發展，培養教師隊伍中的‘特種兵’。”王運來介紹，背靠學科門類齊全，基礎雄厚的南京大學，陶行知教師教育學院計劃采用與物理學院、英語學院合辦的方式，共同培養學生，“我們提出學科教育加教育學科教育的培養模式，在物理、英語等學科教育的基礎上，加上有關教育心理、教育實踐等內容”。

但合作還未正式開始，在學生培養理念上就出現了分歧。

“在課程設置上，物理學院的專家還是想按照物理學專業標準培養學生，不同意在教學上降低難度。但是，我們持不同觀點。因為，這些學生畢業后并不會成為學術研究者。在培養目標上，他們是以后的中學物理教師，所以我們想加入更多教育學科的內容。”王運來表示，“作為一名中學教師，不只在于你有多少學問，更重要的是你能教會學生多少學問。如何習得這個關鍵的轉化能力，還是屬于教育學科的范疇。”

適應教學崗位的要求，不能缺少“職業化”的過程。桑國元對此表示認同，“教師職業具有非常強的專業屬性，掌握知識和傳授知識是兩件事。如果想成為合格老師，一定學科背景的學生，都應該接受兩年左右教育學科的專業培訓”。

“偏重學術性而忽視師范性，綜合性大學在培養人的理念上強調‘學術性’，相應的課程設置突出‘博’。師范教育強調‘師范性’，課程設置強調‘專’。”在祁占勇看來，這兩者的沖突會給綜合性大學辦師范帶來困擾。“綜合性大學中發展師范教育，容易出現簡單模仿過去師范院校的課程設置模式，忽略了其實踐性、可操作性，把教師教育簡單化理解成學科專業加上幾門教育理論課程的學習，從而缺乏專業知識和教育學科的有機結合，造成師范氛圍不足。”

中國的師范教育已有近百年歷史，如何培養出高素質的教師一直是個難題。南京大學的嘗試，剛剛開始。(作者：陳鵬)