10月29日，第五屆中國(guó)PPP發(fā)展(融資)論壇之“一帶一路”圓桌論壇在鄭州國(guó)際會(huì)展中心舉行。(記者 聶冬晗 攝)
10月29日，第五屆中國(guó)PPP發(fā)展(融資)論壇之“一帶一路”圓桌論壇在鄭州國(guó)際會(huì)展中心舉行。論壇圍繞多邊開(kāi)發(fā)銀行參與、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控、建筑企業(yè)轉(zhuǎn)型、多元融資渠道等展開(kāi)討論，集政府主管部門、商業(yè)銀行、多邊機(jī)構(gòu)、專業(yè)咨詢公司等多方智慧，為如何在“一帶一路”沿線國(guó)家推廣PPP(政府和社會(huì)資本合作)模式獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
與會(huì)嘉賓認(rèn)為，“一帶一路”沿線國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求旺盛，PPP作為國(guó)際通用做法，正逐漸成為彌補(bǔ)資金缺口、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要工具，為企業(yè)轉(zhuǎn)型為“投建營(yíng)一體化”綜合服務(wù)商提供了難得機(jī)遇。要畫好“一帶一路”工筆畫，需要處理好“一帶一路”倡議統(tǒng)一性與沿線各國(guó)差異性的關(guān)系，處理好投資建設(shè)與風(fēng)險(xiǎn)防范的關(guān)系，推廣應(yīng)用PPP模式是畫好這個(gè)“工筆畫”的主要方法之一。中國(guó)企業(yè)“走出去”，要注意遵守市場(chǎng)規(guī)則，創(chuàng)新多元化的融資方式，防范政治、社會(huì)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等風(fēng)險(xiǎn)。
“中國(guó)企業(yè)以PPP模式參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)已迎來(lái)發(fā)展機(jī)遇期。”中國(guó)對(duì)外承包工程商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)辛修明認(rèn)為，當(dāng)前各國(guó)均在加快推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)區(qū)域互聯(lián)互通，但發(fā)展中國(guó)家普遍財(cái)政資金短缺，集投資、規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)維于一體的“投建營(yíng)一體化”模式已成為工程建設(shè)企業(yè)重要的轉(zhuǎn)型方向，越來(lái)越多的國(guó)家在積極完善投資環(huán)境、建立PPP法案，鼓勵(lì)推行PPP模式，這為我國(guó)政府的政策支持為國(guó)內(nèi)企業(yè)參與PPP項(xiàng)目帶來(lái)了機(jī)遇。
“中國(guó)倡建亞投行是為全球經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供中國(guó)方案。”亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行行長(zhǎng)辦公室主任陳歡表示，亞投行的工作重點(diǎn)包括可持續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施和跨境互聯(lián)互通，同時(shí)動(dòng)員私營(yíng)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這與PPP的理念一致，在項(xiàng)目層面有廣泛的合作空間。亞投行可在金融產(chǎn)品、政策規(guī)則、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)參與等方面為PPP項(xiàng)目提供支持。
南南合作促進(jìn)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)須同凱認(rèn)為，“一帶一路”PPP項(xiàng)目成功的關(guān)鍵在于做好風(fēng)險(xiǎn)管控?；谶^(guò)去中國(guó)企業(yè)在海外投資的經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注十大風(fēng)險(xiǎn)，即政治政策風(fēng)險(xiǎn)、國(guó)別市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)文化風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)、自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)部經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)和公司治理風(fēng)險(xiǎn)。
“PPP強(qiáng)調(diào)的合作共贏和‘一帶一路’倡議秉承的‘共商共建共享’原則一脈相承。”安永(中國(guó))企業(yè)咨詢有限公司基礎(chǔ)設(shè)施和項(xiàng)目融資合伙人劉苗提出，當(dāng)前，中國(guó)企業(yè)在“一帶一路”建設(shè)中的許多良好實(shí)踐正體現(xiàn)出合作共贏的理念。中國(guó)企業(yè)與東道國(guó)企業(yè)共同投資、與第三國(guó)企業(yè)和國(guó)際資本合作、積極對(duì)接國(guó)內(nèi)與國(guó)外宏觀規(guī)劃，這些實(shí)踐正為更多中國(guó)企業(yè)“走出去”提供借鑒。
匯豐銀行(中國(guó))有限公司副行長(zhǎng)、環(huán)球銀行中國(guó)聯(lián)席主管張文杰認(rèn)為，多元化的融資渠道是外資“一帶一路”海外項(xiàng)目取得成功的重要因素。國(guó)際和本國(guó)商業(yè)銀行、國(guó)際和區(qū)域多邊機(jī)構(gòu)、開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)以及出口信貸機(jī)構(gòu)均可作為項(xiàng)目的融資來(lái)源，應(yīng)結(jié)合不同融資模式的特點(diǎn)，滿足項(xiàng)目不同時(shí)期的融資需求。此外，還應(yīng)考慮當(dāng)?shù)睾蛧?guó)際標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)估，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)融資，助力“一帶一路”沿線國(guó)家向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
在中國(guó)國(guó)債協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)“一帶一路”PPP發(fā)展研究中心聯(lián)席主任孫曉霞看來(lái)，在“一帶一路”沿線國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中畫好“工筆畫”，一是要完善PPP實(shí)施的保障措施，包括建立完善的、統(tǒng)一的法律法規(guī)體系和“一帶一路”沿線國(guó)家的信用體系;二是強(qiáng)調(diào)責(zé)任，要聯(lián)合沿線各國(guó)的金融機(jī)構(gòu)和國(guó)際金融組織、多邊機(jī)構(gòu)等，共同助力“一帶一路”建設(shè)。(記者 宋敏)
