完不成ETC(電子不停車收費系統)安裝指標就要被問責，“家人和朋友全出動了”;轄區路段ETC通道都沒有，相關部門卻動用紅頭文件攤派安裝指標;ETC車道不時因無法讀取“卡殼”，人工窗口通道卻全部撤銷了……微信公眾號“新華每日電訊”日前刊發文章，聚焦一些地方和單位出現的ETC“運動式推廣”現象，發出耐人尋味的追問：免費安裝ETC，明明是個好政策，為何在執行中出現了偏差?

適應取消高速公路省界收費站的改革部署，全面推廣ETC成了一項重要配套任務。單看取消高速公路省界收費站，肯定是大好事。有報道測算，僅就高速省界通行時間效率來看，撤站后就可以至少提升86%，更不用說由此減少尾氣排放和節省的物流、收費站管理成本了。至于ETC，除了大幅降低車主通過收費站的時間外，無疑也省去了現金支付、找零等諸多麻煩，且更長遠地看，還符合電子支付不斷普及的信息化發展大趨勢。今年以來，為了配合推廣ETC，金融機構推出了更大力度的免費領取安裝和費用打折優惠。僅憑這幾點理由，足以看出使用ETC的現實便利性和客觀必然性，幾乎讓人找不到拒絕的可能。

可為何一些車主積極性不高，以至于一些地方和單位不得不搞起了“運動式推廣”呢?在筆者看來，最大的可能是這種現實便利性在這些車主身上沒有獲得感。很直接的一點，就是現在的ETC應用場景還主要在高速公路通行繳費上。對那些不經常上高速的車主而言，這種便利性就少了吸引力。翻閱過往報道，一些車主對ETC的“不感冒”，還不止“有沒有用”，更有“好不好用”的問題。在知乎社區上，有車主抱怨ETC在修車拆裝失效后遭遇異地無法激活、外地車牌無法在工作地辦理等一連串難題;此前亦有媒體報道，某省份“ETC四舍五入不找零，國務院督查組都看不下去了”。

一些地方ETC推廣不如預期，不能單純從政策制定角度出發，想著這個東西如何便利、節省各方面成本，還應該多想想它為何沒有吸引一些車主、如何提升車主安裝使用的積極性。硬性劃定一個ETC安裝百分比，而忽視了城鄉和不同地區車主在使用ETC頻率上的差異，實際上就有搞“一刀切”的嫌疑;而在此基礎上，用這個百分比套算一個地方汽車的保有量去攤派指標任務，事實證明，如此強制推廣更容易招致車主的反感。換言之，ETC“好不好用”不能由政策制定者單方面說了算，更無法急于求成。報載有些地方已探索在市區建設ETC智慧停車場，多豐富這樣的應用場景，才是有效推廣ETC的正道。

中央反復強調，一切改革的出發點和落腳點都是人民。透過ETC在一些地方“運動式推廣”引發的爭議不難看出，好的政策在執行中出現偏差，往往不是人民群眾有心“不買賬”，而是落實者“算錯了賬”。只有真正把人民群眾的改革獲得感放在第一位，把人民滿意不滿意作為一切工作的衡量標準，堅持由此出發推動工作，才能取得更大的政策效果，贏得認可。(子 長)