來自國家統計局數據顯示，截至2018年底，我國60歲以上老年人口已超過2.4億，占總人口的17.9%。

“人口老齡化是我國基本國情，亟須加以積極應對。但與發達國家相比，我國老年用品產業發展較為滯后，產品種類相對匱乏，有效供給明顯不足。”工業和信息化部消費品工業司相關負責人說。

日前，工業和信息化部、民政部、國家衛生健康委員會、國家市場監督管理總局、全國老齡工作委員會辦公室等五部門印發《關于促進老年用品產業發展的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)，這是國家層面第一個促進老年用品產業發展的引導政策，該意見明確提出了到2025年的發展目標：老年用品產業總體規模超過5萬億元，形成技術、產品、服務和應用協調發展的良好格局。

五大重點產業支撐市場升級

雖然我國老年用品市場活力尚待激發，但打著關愛老年人健康旗號的偽健康產品卻很火爆，欺老、坑老現象時有發生，如何提供有效供給以滿足老年群體多樣化的消費需求成為當務之急。

中國老齡協會副會長吳玉韶這樣描述老年用品，適宜的產品和服務才是老年人需要的，企業要真正以老年人為本，真正站在老年人的角度去研發、設計、提供符合老年人實際需求的產品和服務，而不是提供主觀臆想的“偽”老年產品和服務。

《指導意見》首次明確老年用品五大產業重點領域，并依據產業特點、發展現狀和趨勢，給出每個領域的發展方向。其中，老年服裝服飾強調功能性，日用輔助產品強調智能化，養老照護產品強調安全便利，康復訓練及健康促進輔具特別提出要加快人工智能、腦科學、虛擬現實、可穿戴等新技術的集成應用，適老化環境改善產品則從老年人生活全場景出發給出具體指引。

雖然整個社會應對老齡化的準備還不充分，但隨著養老行業的升溫，老人的“幸福感、獲得感、安全感”日益成為核心訴求，智慧養老設備和系統應用將因此站上高位。

“加快推進互聯網、大數據、人工智能、5G等信息技術和智能硬件在老年用品領域的深度應用”被寫入《指導意見》中，并提出支持智能交互、智能操作、多機協作等關鍵技術研發，提升康復訓練及健康促進輔具、健康監測產品、養老監護裝置、家庭服務機器人、可穿戴老年服裝服飾、日用輔助產品等適老產品的智能水平、實用性和安全性，開展家庭、社區服務中心、養老機構、醫院等多種應用場景的試點，建設一批智慧健康養老示范企業、街道(鄉鎮)和基地。

夯實老年用品產業發展基礎

正如吳玉韶所言，積極應對人口老齡化將是我國的一項長期戰略任務，數億老年人是一個巨大的消費群體，對養老服務和老齡用品需求巨大。但是，不可否認，如今的現實卻是老年人想要的產品沒有，已有產品卻普遍質量不高。這是什么原因呢?

缺少行業質量標準、監管乏力是關鍵因素，而“價格戰”又將產業拉入低水平循環。

賽迪智庫認為，由于對老年用品產業認識不足，我國整個產業還處于起步階段，產品質量、環保、技術等指標與發達國家相比差距較大。應首先從質量標準入手，通過確定適老產品的安全、功能、性能等相關指標參數及測評方法，制定老年用品通用標準體系。

針對標準體系的構建，《指導意見》明確，將全面梳理和完善老年用品產業相關領域標準體系，面向功能性紡織品、家庭服務機器人、康復訓練及健康促進輔具、適老智能家居和家電產品等領域，制修訂一批關鍵亟須的產品和技術標準，加大對國際標準的采標力度。同時，鼓勵發展具有引領促進作用的團體標準，完善團體標準轉化機制，形成政府主導制定與市場自主制定協同發展、協調配套的新型標準體系。

為提升質量保障水平，《指導意見》強調嚴格落實企業質量主體責任，推廣和運用精益制造、全面質量管理、卓越績效等先進質量管理技術和方法，開展質量比對、質量攻關、質量改進等活動。建設標準化、專業化的老年用品第三方質量測試平臺，開展老年用品質量測評、驗證和認證工作，制定產品信息和隱私安全的檢測評價技術方法。

中粵金橋聯合投資創始人羅浩元說：“市場亂象若得平復，還需正視當前我國老年用品市場的現狀。比如，自主創新能力弱，產品種類少，生產工藝及管理水平低。”

針對這一問題，《指導意見》給出解決辦法：利用現有資金渠道，支持老年用品關鍵技術和產品的研發、成果轉化、服務創新及應用推廣，培育壯大骨干企業，促進老年用品產業創新，增加有效供給。支持老年用品領域培育國家技術創新示范企業、“專精特新”小巨人企業、制造業單項冠軍企業，增強創新型企業引領帶動作用，加強產學研醫養協同創新和關鍵共性技術產業化。(記者 劉艷)