36歲的武漢人柳淑芬最近收到了兩個消息：壞消息是，她工作的超市倒閉了，她失業了。好消息是，雖然重新找一份工作不容易，但是兼職和共享員工等多種就業方式，可以幫她渡過難關。

疫情之下，個人和企業都在想方設法“自救”。越來越多的政策支持也正在路上……

疫情如何影響中小企業

清華大學經濟管理學院金融系教授朱武祥等學者對995家中小企業進行了調研。調研發現，受疫情影響，58.05%的企業預計下降20%以上。

為共渡難關，不少企業開始嘗試“共享員工”。2月初，盒馬鮮生宣布，聯合西貝、云海肴等餐飲品牌合作“共享員工”，將原本在餐飲行業的員工送至盒馬各地門店，經訓練后參與門店貨品打包、分揀、上架等工作。截至2月10日，在盒馬正式上崗的外部企業員工約有1800人。

中國連鎖經營協會的數據顯示，由于疫情防控需要，企業返鄉員工回程受限，超市等零售企業門店營運、物流配送等各方面員工缺編50%以上。與此同時，線上購物、線上買菜的需求激增，“共享員工”成為生鮮電商平臺與餐飲企業“自救”合作的重要方式。

企業最想要什么

一邊要抓疫情防控，一邊要抓復工復產，企業迫切希望政策層面采取措施，幫助減輕負擔。

上述調研發現，50.2%的受訪企業希望政府在社保、租金、員工薪資等成本支出方面給予補貼或減免。21.33%的企業希望減免稅費，希望提供流動性支持的企業占比12.48%，還有10.16%的企業希望適度延期償還貸款或豁免部分債務。

優客逸家CEO劉翔也希望政府在社保、稅費等方面給予更多的政策支持。據他預估，他所在的長租公寓行業新簽租房降至往年同期的15%~20%，出租率跟往年同期相比下降了10%。“如果連續3個月持續目前的情況，我們只能撐到5月份。”劉翔說，對于他所從事的資產管理類生意來說，疫情帶來的最大影響是現金流損失。為此，他建議政府借助投資機構的判斷，來識別哪些企業亟需資金流的幫助，在這些企業股權、債權融資時給予一定的配資或貼息補助。不過他也提到，目前已出臺的扶持政策中，對企業現金流方面的支持力度還不夠。

1月30日，國家稅務總局明確，根據疫情防控需要，在全國范圍內將2月份納稅申報期限延長至2月24日，對湖北等疫情嚴重地區可視情況再適當延長。財政部等還推出一批支持保供的財稅金融政策，例如對防控重點物資生產企業擴大產能購置設備允許稅前一次性扣除，全額退還這期間增值稅增量留抵稅額，對運輸防控重點物資和提供公共交通、生活服務、郵政快遞收入免征增值稅，對捐贈的進口防護物資及特種車輛免征關稅、增值稅及消費稅等。

蘇州、上海、北京、青島等地政府也相繼出臺支持性措施，各地政策普遍提出減租減稅、延緩社保繳費等措施。例如北京在已出臺“19條”措施基礎上再推“16條”措施，包括減費降租、加大金融支持等。類似的還有上海28條、廣州10條、深圳16條、蘇州10條、四川10條、重慶20條、寧波18條……

北京國家會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅教授指出，一系列財稅政策涉及面廣，既考慮到短期內急需的防疫物資擴大再生產的稅收減免，又考慮到捐贈防疫物資、參與防疫個人的稅收減免，更考慮到了經濟的可持續性，可以進一步降低相關企業稅費成本和運營成本。

此次疫情對餐飲、旅游、娛樂等服務行業的影響尤為顯著。李旭紅認為，近期出臺的政策非常及時，如對提供公共交通運輸服務、生活服務以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務等取得的收入免征增值稅，這些政策可以穩定受疫情影響較大的服務行業。

如何讓企業更有獲得感

在企業層面看來，針對中小企業的減負政策仍有改善的空間。

51社保創始人、CEO余清泉提醒，很多減負政策只針對特定行業，有前提條件，且需要企業辦理申請手續。他認為，在經濟“戰疫”中出臺的減負政策應該考慮特殊行業，但更應注重普適性，減少特殊申請和審批，避免因流程繁瑣、申請信息不對稱和人為審批等問題，以免讓政策效果打折扣。

余清泉舉了個例子：現在有的減負政策針對的是“受疫情影響的困難企業”，但如何界定企業是否屬于這一范疇還缺乏標準。對廣大中小企業來說，若想申請享受減免優惠就需要提供更多證明材料，審批流程也可能變得更加繁瑣。

在李旭紅看來，疫情期間有關部門可以考慮適當減免或緩交中小型服務企業一定的社保繳費金額和其他行政性收費，以降低其人工成本和稅費成本，幫助企業渡過難關、穩定就業。考慮到財稅與金融政策的聯動性，她也建議可以考慮稅收與金融聯動，通過用納稅信用作為抵押，加大對中小企業及服務業的金融扶持力度。

余清泉則建議受疫情影響的困難企業，要重點關注那些具有一定普適性的措施：例如失業保險返還等穩崗補貼、靈活調劑用工政策。“有一些真金白銀的減負政策，可惜企業HR能關注并運用到的還不多。”

從大年初四開始，劉翔就安排了十幾個員工線下值班，提供必要的應急租房服務，其余員工都在2月10日開始遠程辦公，大家都在想辦法開源節流，期待疫情拐點的到來。“一旦疫情得到控制，租賃需求有可能會反彈，作為企業得活著等到那一天。”

(記者 王林 寧迪)