日前，中國(guó)政府網(wǎng)發(fā)布《國(guó)務(wù)院發(fā)布關(guān)于同意在雄安新區(qū)等46個(gè)城市和地區(qū)設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的批復(fù)》，梅州、惠州、中山、江門、湛江、茂名、肇慶獲批。至此，廣東的綜試區(qū)總數(shù)增至13個(gè)，居全國(guó)首位。
從區(qū)域布局看，目前廣東的綜試區(qū)已涵蓋珠三角9市，綜試區(qū)的制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用，將進(jìn)一步外溢至整個(gè)大灣區(qū)。而粵東、粵西城市的獲批，將改善廣東各區(qū)域貿(mào)易發(fā)展不平衡的局面。
尤其在全球疫情的沖擊下，綜試區(qū)的擴(kuò)容意義重大。在中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)盤和林看來，傳統(tǒng)的線下外貿(mào)所受沖擊更為明顯，為穩(wěn)住疫情危機(jī)之下的外貿(mào)投資，外貿(mào)企業(yè)與跨境電商的結(jié)合模式，將成為外貿(mào)逆勢(shì)前行的強(qiáng)大動(dòng)力。
以珠三角為核心輻射粵東粵西
家住廣州南沙的李小姐簽收了一份從南沙保稅港區(qū)倉(cāng)庫(kù)寄出的包裹，距離她在唯品會(huì)下訂單僅過去18個(gè)小時(shí)。
得益于廣州綜試區(qū)7×24小時(shí)海關(guān)通關(guān)等便利服務(wù)措施，唯品會(huì)、考拉海購(gòu)等知名跨境電商陸續(xù)將在廣州南沙保稅港區(qū)設(shè)立輻射華南區(qū)域的中心倉(cāng)，根據(jù)市場(chǎng)需求提前備貨，讓廣大群眾在家門口就能購(gòu)買到來自國(guó)外的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。
跨境電商綜試區(qū)到底是什么?簡(jiǎn)單地說，就是通過制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)跨境電子商務(wù)自由化、便利化、規(guī)范化發(fā)展的綜合改革試驗(yàn)區(qū)。
具體來說，要在跨境電商的交易、支付、物流、通關(guān)、退稅、結(jié)匯等環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程、監(jiān)管模式和信息化建設(shè)等方面先行先試。
它與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)一樣，是政策創(chuàng)新的高地，致力于破解跨境電商發(fā)展的深層次矛盾和體制性難題，為推動(dòng)中國(guó)跨境電商健康發(fā)展提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
自2016年廣州、深圳獲批綜試區(qū)以來，廣東至今已有13個(gè)城市獲批。從全省的區(qū)域格局來看，廣東已實(shí)現(xiàn)珠三角綜試區(qū)全覆蓋。與此同時(shí)，粵東有梅州、汕頭，粵西有湛江、茂名，實(shí)現(xiàn)了東西兩翼均衡布局。
“目前廣東的跨境電商綜試區(qū)以粵港澳大灣區(qū)作為中心向粵東、粵西輻射，按供應(yīng)鏈分布向周邊進(jìn)行梯級(jí)輻射，已形成了不同的梯隊(duì)分布，開始往縱深和廣域化發(fā)展，將迎來廣東全省跨境電商蓬勃發(fā)展的大好局面。”廣州市跨境電商行業(yè)協(xié)會(huì)專家委員會(huì)主任馬科說。
吸引電商平臺(tái)形成生態(tài)圈
近年來，廣東依托自貿(mào)區(qū)、跨境電子商務(wù)綜試區(qū)制度創(chuàng)新，立足珠三角地區(qū)深厚的外向型制造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，新業(yè)態(tài)發(fā)展動(dòng)能不斷積聚，全省跨境電商行業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。
2019年，通過海關(guān)跨境電商平臺(tái)統(tǒng)計(jì)的全省跨境電商進(jìn)出口總值1108億元人民幣(不包括海外倉(cāng)、郵快件進(jìn)出口渠道)，同比增長(zhǎng)45.8%，占中國(guó)內(nèi)地跨境電商總值(1862.1億元)的59.5%。
一組數(shù)據(jù)可以看出跨境電商綜試區(qū)對(duì)全省的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。廣東省商務(wù)廳的數(shù)據(jù)顯示，截至2019年底，廣州、深圳、珠海、東莞、佛山和汕頭共6個(gè)綜試區(qū)建設(shè)線上綜合服務(wù)平臺(tái)備案企業(yè)3918家，線下跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)25個(gè)，完成制度創(chuàng)新68項(xiàng)。6個(gè)綜試區(qū)進(jìn)出口合計(jì)1079.6億元，占全省的97.4%。
跨境電商綜試區(qū)帶來的國(guó)家級(jí)外貿(mào)改革創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，也帶動(dòng)了當(dāng)?shù)乜缇畴娚躺鷳B(tài)圈的發(fā)展。以廣州為例，截至目前，南沙已吸引天貓國(guó)際、京東全球購(gòu)、唯品會(huì)、考拉海購(gòu)等56家電商平臺(tái)，跨境電商倉(cāng)儲(chǔ)面積逾35萬(wàn)平方米，形成一個(gè)從政策優(yōu)惠、平臺(tái)集聚到物流便捷、金融創(chuàng)新的完整跨境電商生態(tài)圈。
疫情或促新業(yè)態(tài)自我完善
本次廣東新增7個(gè)跨境電商綜試區(qū)，在全球疫情沖擊的背景下，意味深長(zhǎng)。
疫情暴發(fā)以來，眾多外貿(mào)企業(yè)都經(jīng)歷了訂單的“冰火兩重天”：從國(guó)內(nèi)復(fù)工復(fù)產(chǎn)時(shí)迎來的“瘋狂下單”，到全球疫情蔓延時(shí)遭遇“瘋狂推遲或取消訂單”。在此背景下，跨境電商近年來形成的集采渠道優(yōu)勢(shì)在進(jìn)出口物資采購(gòu)、端到端配送等方面的能力得到了充分發(fā)揮。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，一季度，廣東跨境電商進(jìn)出口130.9億元，增長(zhǎng)4.7%，規(guī)模位居全國(guó)首位。可見，跨境電商作為新業(yè)態(tài)新模式活力充沛，具備較強(qiáng)的適應(yīng)性和自主發(fā)展能力。跨境電商“買全球、賣全球”，在一定程度上提升了外貿(mào)的全球供應(yīng)鏈集采能力。
“對(duì)企業(yè)來說，跨境電商屬于新興業(yè)態(tài)，停閉的危機(jī)可以進(jìn)一步促使跨境電商的服務(wù)體系不斷完善，加快外貿(mào)行業(yè)轉(zhuǎn)型及升級(jí)的步伐。”在盤和林看來，我國(guó)出臺(tái)的增設(shè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)及免征部分出口貨物稅費(fèi)的系列政策，加大了對(duì)跨境電商的扶持力度，實(shí)際上擴(kuò)大了受益外貿(mào)企業(yè)的范圍，降稅費(fèi)等政策傾斜同樣顯著拓展了外貿(mào)發(fā)展空間。作為外貿(mào)行業(yè)的新業(yè)態(tài)、新模式，跨境電商有力地刺激了國(guó)際消費(fèi)市場(chǎng)，為外貿(mào)出口注入了持續(xù)動(dòng)力。
“受疫情影響，不僅是中國(guó)，世界各國(guó)都會(huì)加強(qiáng)跨境電商平臺(tái)政策的制定和實(shí)施，對(duì)于疫情防控常態(tài)化下的外貿(mào)企業(yè)而言，也是重要機(jī)會(huì)。”商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明認(rèn)為，擴(kuò)大跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)數(shù)量，對(duì)于進(jìn)一步增強(qiáng)線上平臺(tái)交易渠道、航空物流運(yùn)輸?shù)榷紝⑵鸬酱龠M(jìn)作用。(昌道勵(lì))
