促消費將迎來更多的支持舉措：《中國經營報》記者從商務部官網獲悉，9月8日，2020年全國消費促進月活動在京啟動，這是由商務部和中央廣播電視總臺聯合主辦的，推動全國各地利用“金九銀十”的傳統消費旺季，在9月9日-10月8日期間集中舉辦系列消費促進活動。其間，商務部將會同相關部門和地方，推動落實包括財政資金、金融支持在內的多項支持舉措，以推動消費市場全面回暖。

7月30日召開的中央政治局會議指出，“加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”。根據商務部官網信息顯示，此次活動旨在深入貫徹落實黨中央、國務院關于堅定實施擴大內需戰略部署，加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。

受訪經濟界專家對記者說，作為穩定經濟增長的“壓艙石”，著力擴大消費需求在暢通國內大循環中的作用至關重要，此次全國消費促進月活動有助促進消費進一步回暖。不過，近年來我國消費增長呈現出持續放緩的態勢，因而未來仍需出臺促消費政策，并建議“三箭齊發”穩消費，即以穩就業為前提，以提高收入為核心，以財政手段為政策首選。

活動有望助力下半年消費回暖

“此次全國消費促進月活動有助促進消費進一步回暖。”對于此次2020年全國消費促進月活動，中國貿促會研究院副院長趙萍日前接受《中國經營報》記者采訪時表示，截至7月份，我國商品消費基本恢復到去年同期水平，但服務消費受到疫情影響的時間較長，并且影響也較大。通過這樣的活動，可以進一步增強服務消費的供給能力，從而釋放居民在服務消費方面的需求，加快服務消費的回暖，使整體消費回暖的速度進一步回升。

趙萍同時還表示：“通過此活動，會加快企業創新供給能力，利用更多新業態新模式滿足更多消費升級的需要，培育出更多的消費增長點，為消費回暖提供更強有力的支撐。”

商務部消費促進司副司長王斌在近日召開的2020全國消費促進月專題新聞發布會上介紹，目前全國有35個省區市的179個重點城市參加活動，組織線上線下相融合的重點活動2800多場，10萬余家企業積極參與，涉及到實體門店和線上商戶200多萬個，形成了百城萬企促消費的格局。

記者注意到，7月份社會消費品零售總額依然偏弱。國家統計局發布的數據顯示，1～7月份，社會消費品零售總額同比下降9.9%。其中，7月份社會消費品零售總額同比下降1.1%，降幅比上月收窄0.7個百分點。

然而，在受訪人士看來，雖然7月份消費數據偏弱，但全國消費促進月活動將有助消費市場回升，因而下半年消費有望呈現回暖態勢。

“預計下半年消費會呈現快速回暖的態勢。”對于下半年消費市場的走勢，趙萍對記者表示。

趙萍解釋說：“這主要有兩個方面的原因：第一，從政策層面來看，國家不斷加大消費促進政策的力度，通過全國消費促進會等相關活動，營造更加濃烈的消費氛圍，激發消費的潛力，為下半年消費回暖提供更強有力的政策支持。第二，下半年節慶消費特征明顯，從傳統的‘金九銀十’消費旺季到十一黃金周、中秋節以及年底的‘雙十一’、元旦等人造節慶與傳統節慶的疊加將帶動消費的情緒，從而激發消費的動能，從而使下半年的消費態勢好于上半年。”

對于即將公布的8月份消費數據，受訪專家們均持樂觀看法。

中原銀行首席經濟學家、中國國際經濟交流中心學術委員會委員王軍接受《中國經營報》記者采訪時表示：“預計8月份社會消費品零售總額同比增長0.1%，較上月提高1.2個百分點。因為一方面，汽車消費刺激政策持續推進，疊加高基數效應褪去，乘用車批改、零售銷量增速雙雙出現大幅上行，汽車消費回暖對社會消費品提振明顯;另一方面，隨著疫情防控形勢進一步好轉，餐飲消費持續回升，同時國內電影市場繼續放開，有利于刺激線下消費市場，改善社零增速表現。”

對于下半年影響消費的因素，王軍表示：“這主要有三個因素：就業的穩定、收入的增長和物價的波動。”

瑞銀首席中國經濟學家汪濤也持類似看法，受益于消費活動逐漸復蘇，估計8月社會消費品零售總額可能結束連續6個月的持續同比收縮，從7月的同比下降1.1%轉為同比零增長。

“三箭齊發”穩消費

對于上述活動將推出的具體措施和政策，據王斌介紹，這主要包括四個方面：一是從全國層面狠抓已出臺政策措施的落地生效。二是各地強化公共財政和服務供給力度，加大財政資金支持。三是金融機構提升消費金融支持力度，面向小微企業推出優惠政策。四是重點企業加大優惠促銷力度，精心定制促銷政策。

記者獲悉，在加大財政資金支持方面，山西、黑龍江省級財政分別投入專項資金，各地市積極配套，用于發放消費券和刷卡滿減等活動;此外，深圳舉辦家電數碼消費節，對購買智能數碼和節能家電產品的居民給予補貼。

不過，受訪專家們認為，這次全國消費促進月活動有助促進消費進一步回暖，但近年來我國消費增長已呈現出持續放緩態勢，未來仍需出臺促消費政策。

王軍建議：“應采取更有力和更具針對性的措施，‘三箭齊發’穩消費：以穩就業為前提，以提高收入為核心，以財政手段為政策首選。”

因為在王軍看來，首先，穩就業是穩消費的前提。王軍對記者說：“穩就業首先要保住市場主體這一就業的青山，企業不倒，就業和民生才能穩。為此，要更加重視對眾多受疫情影響較大、抗風險能力相對較弱的中小微企業給予直接財政救助，發揮好抗疫特別國債的積極作用，從直接補貼、政府采購、免除稅費房租、降低融資成本和房租、增加金融支持、發放專項消費券等多方面加大力度，著力幫扶中小微企業渡過難關，提高其生存和發展能力，讓它們不僅要‘活下來’，還要‘活得好’‘活得久’，防止市場主體出現破產倒閉潮和大規模裁員。”

其次，提高收入是穩消費的核心與根本。“收入是消費的前提，消費是增長的支撐。后疫情時代需要以內需為經濟發展根本動力，而擴大內需依賴于居民收入的持續增長，沒有收入的提高，就沒有消費的擴大，更沒有‘雙循環’新發展格局的形成。”王軍認為，“在即將到來的‘十四五’時期，有必要繼續制定‘居民收入倍增計劃’并將之列入‘十四五’規劃和2035年遠景規劃。該計劃可分為兩個階段來實施，每階段十五年，每十五年實現一倍增長。這是從根本上激活消費、持續推動經濟增長的關鍵，必將為解決有效需求不足、暢通國內大循環產生積極影響。”

再次，財政手段是穩消費、擴內需的政策首選。

在這方面，王軍認為：“未來紓困市場主體、擴大有效投資、促進‘雙循環’的形成，主要還是靠擴張性的財政政策發力。”

因而王軍對記者指出，一方面，對于企業，除落實好前期一系列針對小微企業的減免稅費、貼息貸款、緩交或者少交五險一金等措施外，還應著重以直接補貼或無息貸款等方式，把錢從政府部門向困難企業和居民轉移。另一方面，對于居民，可考慮以消費券和現金補貼共同發力，有效發揮其在關鍵時期經濟停擺的重啟鍵和保障社會公平的穩定器的雙重作用，紓困因疫情受損民眾和低收入群體。

趙萍也向記者指出：“當前消費促進的措施，主要是政府與企業攜手共同構建良好的消費環境，通過企業促銷與政府補貼，完善硬件基礎設施，提升消費者權益保護的力度等相關舉措，為消費者增長搭建更加良好的環境，從而使消費潛力得到持續的釋放。這意味著在促進消費方面需要遵循市場的規律，充分發揮市場資源配置的作用，政府不斷完善標準、制度與政策等一系列環境。”

因此趙萍認為：“未來的消費政策可能需要從兩個方面入手：一方面，更好地滿足消費需求，促進供給與需求結構之間的匹配;另一方面，從標準與制度等相關領域著手，為消費者提供更強有力的制度保障，使消費者愿意消費，敢于消費。”