據(jù)公安部統(tǒng)計，截至今年上半年，我國機動車保有量達3.6億輛，其中汽車達到了2.7億輛。

與這個數(shù)字相對的，是每年需要報廢車輛近千萬。而去年我國全國汽車回收數(shù)量僅為195.1萬輛，回收率為0.75%，遠低于歐美等國3%-5%的汽車報廢回收率。

近期，商務(wù)部等7部門聯(lián)合發(fā)布《報廢機動車回收管理辦法實施細則》(以下簡稱《細則》)，將于9月1日起施行。

《細則》中最大的變化是什么?這個變化會怎么改變我們的生活?

此次發(fā)布的《報廢機動車回收管理辦法實施細則》中，最大的一個變化就是從回收拆解行為規(guī)范、回收利用行為規(guī)范等方面進行了明確規(guī)定，提出發(fā)動機、方向機、變速器、前后橋、車架等“五大總成”可以進行回收利用。

而對應(yīng)的原本的管理辦法中規(guī)定，當汽車拆解報廢時，拆解下來的發(fā)動機等高價值部件，必須作為廢金屬強制回爐，回收公司依據(jù)重量對報廢車進行估值，也就是通俗講的“論斤賣”。浙江寧波一家報廢車回收公司的工作人員陸亞輝說：“我們以前的做法是根據(jù)廢舊金屬的一個行情價格來倒推報廢車的價格。比如，以廢鋼的價格作為參考，我們原來可能按照500元一噸或者800元一噸的價格，給報廢車車主進行報價。稱量報廢車，計算出來的殘值款是支付給車主的。”

過去按件買，現(xiàn)在按斤賣，所以“報廢車賣不上價”是肯定的。既然賣不上價，那么報廢機動車積極性就不會太高。

按照新發(fā)布的《細則》，發(fā)動機、方向機、變速器、前后橋、車架等“五大總成”可以進行回收利用。中國再生資源回收利用協(xié)會報廢車分會秘書長張瑩表示：“其實更重視的是車本身的情況，如果這輛車具有循環(huán)利用價值，符合循環(huán)再利用的市場價值，那么它的價值自然就會高一點。之前的定價都是按照廢金屬或者一臺多少錢，它的價格是‘死’的，沒有市場彈性?，F(xiàn)在的政策可能讓車主多一個議價的方式。”

廣州歐瑞德汽車發(fā)動機科技有限公司總經(jīng)理李文海算了一筆賬，他說：“發(fā)動機材料總重量約250公斤左右，如果將其作為冶金材料對外銷售，只能賣出幾百元，通過再制造后銷售，最廉價的成品也要兩三千元，有些甚至超過萬元。”

此外，以前一般情況下，機動車在維修過程中，往往會優(yōu)先使用新的原廠零件。現(xiàn)在，消費者可以根據(jù)機動車具體使用情況，選擇機動車回用件及再制造零部件進行維修。這對于車齡偏高的車主來說，維護成本將明顯降低。

全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹表示，《細則》施行后，汽車報廢價格將合理回升，消費者將更樂于報廢機動車，實現(xiàn)拆車件資源有效利用。我國近年來汽車年銷量最高接近3000萬輛，崔東樹預(yù)計，隨著相關(guān)企業(yè)和網(wǎng)點增多，汽車回收拆解有望成為千億級市場。

不過，舊車上拆下來的零件進入市場，如果用好了便宜又實惠;但同時，對于質(zhì)量監(jiān)管就提出了管理能力的要求。

根據(jù)《細則》，報廢機動車“五大總成”具備再制造條件的，可以按照國家有關(guān)規(guī)定，出售給具有再制造能力的企業(yè)，經(jīng)過再制造予以循環(huán)利用。出廠時進行與原型新品同樣的檢測檢驗后，重新回到維修廠進行使用。

同時，《細則》明確指出，國家對回收拆解企業(yè)實行資質(zhì)認定制度，回收拆解企業(yè)應(yīng)建立報廢機動車零部件銷售臺賬，如實記錄“五大總成”數(shù)量、型號、流向等信息，并錄入“全國汽車流通信息管理應(yīng)用服務(wù)”系統(tǒng)。