今年下半年以來，我國經(jīng)濟(jì)保持恢復(fù)增長態(tài)勢，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)回升，部分領(lǐng)域明顯好于預(yù)期。如何看待當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢?經(jīng)濟(jì)向好態(tài)勢能否延續(xù)?經(jīng)濟(jì)日報記者就此采訪了中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院院長王昌林。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在實現(xiàn)三個有效轉(zhuǎn)換
記者：8月份，我國宏觀經(jīng)濟(jì)運行的主要指標(biāo)回升，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的積極因素不斷增多。結(jié)合數(shù)據(jù)該如何看待當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢?
王昌林：從總體看，恢復(fù)中的中國經(jīng)濟(jì)正在實現(xiàn)三個有效轉(zhuǎn)換：
一是經(jīng)濟(jì)從量的快速回升轉(zhuǎn)向量與質(zhì)同步提升，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的成效在改善。
在疫情不發(fā)生明顯反彈的情況下，三季度經(jīng)濟(jì)增速有望恢復(fù)至5%左右的水平，四季度恢復(fù)至接近去年同期6%的水平。
新動能增強(qiáng)，企業(yè)效益明顯改善。8月份高技術(shù)制造業(yè)增加值增長7.6%，快于規(guī)模以上工業(yè)2個百分點。
二是經(jīng)濟(jì)從供給拉動轉(zhuǎn)向供需雙向改善互促，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的平衡性在增強(qiáng)。
三季度以來，生產(chǎn)繼續(xù)加快，需求明顯改善。生產(chǎn)方面，1月份至8月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值累計增速實現(xiàn)年內(nèi)首次轉(zhuǎn)正，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)雖同比下降3.6%，但降幅較前7個月收窄1.1個百分點。消費方面，8月份社會消費品零售總額增速實現(xiàn)年內(nèi)首次轉(zhuǎn)正。
三是經(jīng)濟(jì)從政策推動轉(zhuǎn)向政策與市場共同推動，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的協(xié)調(diào)性提高。
在一系列政策的強(qiáng)力推動下，車市、樓市、股市等主要市場恢復(fù)較快，經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動力明顯增強(qiáng)。
增強(qiáng)就業(yè)政策聯(lián)動性和精準(zhǔn)性
記者：今年以來，我國盡管率先穩(wěn)住了就業(yè)，但總體仍面臨較大壓力。當(dāng)前，我國就業(yè)形勢有哪些特征?在疫情常態(tài)化防控下，如何進(jìn)一步做好穩(wěn)就業(yè)工作?
王昌林：大數(shù)據(jù)顯示，前8個月，全國互聯(lián)網(wǎng)招聘需求累計達(dá)1.02億人，失業(yè)率也逐月下降至8月份的5.6%。
在疫情暴發(fā)期間，我國通過8個方面、90項援企穩(wěn)崗政策，全力推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，最大程度穩(wěn)住了就業(yè)基本盤。
就業(yè)制度的優(yōu)勢加快轉(zhuǎn)化，重點群體經(jīng)受住了疫情考驗。今年高校畢業(yè)生較上年增加40萬人，但碩士研究生和專升本擴(kuò)招達(dá)51萬人，央企和國企招聘增加15萬人，公務(wù)員和事業(yè)單位擴(kuò)招30多萬人，8家企業(yè)雙創(chuàng)示范基地通過專項行動為高校畢業(yè)生提供了9.3萬個就業(yè)崗位等。與此同時，農(nóng)民工就業(yè)也基本穩(wěn)住。
總體看，投資和就業(yè)的聯(lián)動性顯著增強(qiáng)，自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)的制度環(huán)境加快優(yōu)化，新業(yè)態(tài)新模式獲得了更加全面的支持。就業(yè)新形態(tài)也得到快速成長，平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、眾包經(jīng)濟(jì)等近年來得到長足發(fā)展，遠(yuǎn)程就業(yè)、共享員工等不僅解決了短期燃眉之急，而且拓寬了中長期就業(yè)渠道。
進(jìn)入常態(tài)化防控階段后，對疫情復(fù)雜性及其對就業(yè)的沖擊，要做好充分的準(zhǔn)備，要進(jìn)一步增強(qiáng)財政、貨幣政策與就業(yè)優(yōu)先的聯(lián)動性，進(jìn)一步增強(qiáng)就業(yè)政策的精準(zhǔn)性，尤其要進(jìn)一步增強(qiáng)對大學(xué)生和農(nóng)民工等重點群體的就業(yè)支持。
投資有望延續(xù)回穩(wěn)向好態(tài)勢
記者：當(dāng)前，我國投資增速逐月回升向好，這種態(tài)勢能否延續(xù)下去?如何進(jìn)一步發(fā)揮好投資的關(guān)鍵作用?
王昌林：受疫情沖擊，我國投資增速在年初出現(xiàn)大幅下滑。隨著各項政策措施持續(xù)發(fā)力顯效，重大項目建設(shè)加快恢復(fù)，投資增速逐月回升向好，二季度投資增長4.8%，7月份投資增長6.7%，8月份增長8.4%，連續(xù)5個月保持正增長。
具體看，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)成為投資領(lǐng)域的增長“亮點”，高技術(shù)服務(wù)業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)投資增長交替領(lǐng)先。社會民生領(lǐng)域投資也增長較快，多數(shù)行業(yè)投資表現(xiàn)優(yōu)于上年全年水平。
企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)水平繼續(xù)提升，生產(chǎn)活力穩(wěn)步恢復(fù)，企業(yè)效益也明顯好轉(zhuǎn)，中央預(yù)算內(nèi)投資、專項債券、抗疫特別國債等資金陸續(xù)下達(dá)，為投資回升創(chuàng)造了較好條件。未來，投資有望延續(xù)回穩(wěn)向好的總體態(tài)勢。
要堅持資金、土地等要素跟著項目走的原則，進(jìn)一步發(fā)揮好投資的關(guān)鍵作用。一是擴(kuò)大有效投資。重點聚焦“兩新一重”領(lǐng)域，加快新型城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快交通、水利等領(lǐng)域重大工程及物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動重大項目盡快落地實施。二是提高資金使用效益。各地須加快中央預(yù)算內(nèi)投資計劃執(zhí)行和項目建設(shè)進(jìn)度，加快專項債券發(fā)行使用進(jìn)度，盡快發(fā)揮專項債券效益。
三季度以來，民間投資整體回升勢頭較強(qiáng)，與整體投資增速差距進(jìn)一步縮小。要加快完善向民間資本推介項目成效機(jī)制，規(guī)范創(chuàng)新推廣PPP模式，穩(wěn)妥推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金試點，充分調(diào)動民間投資積極性。
多措并舉推動經(jīng)濟(jì)全面均衡恢復(fù)
記者：未來，經(jīng)濟(jì)增長的動力從哪里來?要完成全年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)，需要從哪些方面發(fā)力?
王昌林：我國經(jīng)濟(jì)的增長動力主要還是來自需求面特別是消費的快速恢復(fù)，帶動供給側(cè)加快發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)全面均衡恢復(fù)。要完成全年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)，需要從以下幾個方面繼續(xù)發(fā)力，疏通經(jīng)濟(jì)循環(huán)梗阻，力促經(jīng)濟(jì)均衡恢復(fù)，鞏固經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效——
在宏觀政策上，要重點保證財政、貨幣政策的連續(xù)性;
在推動供需均衡發(fā)展上，要重點擴(kuò)大有效需求促進(jìn)供給改善優(yōu)化;
在應(yīng)對外部風(fēng)險和不確定性上，要重點防范世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險和中美關(guān)系新變化;
在防范重點領(lǐng)域風(fēng)險上，要重點防范地方債務(wù)風(fēng)險、信貸風(fēng)險、信用風(fēng)險、房地產(chǎn)市場風(fēng)險等;
在緩解市場主體生產(chǎn)經(jīng)營壓力上，要重點為企業(yè)紓困和改善營商環(huán)境;
在保障改善民生上，要重點做好穩(wěn)就業(yè)、促增收和保持生活資料價格穩(wěn)定等工作。(顧 陽)
關(guān)鍵詞： 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 企業(yè)效益
