目前歐盟方面準備了一份價值在120億美元的反制清單，其中涉及產品包括番茄醬、堅果、視頻游戲控制臺和自行車踏板等。
歐盟訴美國補貼波音案(下稱“DS353案”)判決終于塵埃落定，在世貿組織(WTO)給予歐盟近40億美元“報復”額度后，歐盟要怎么選?美國又會如何應對?
據第一財經記者從權威信源了解，歐盟可以采取針對美國飛機產品進行反制，也可以選擇針對美國的其他輸歐產品或服務進行交叉反制。
在采取對策之前，歐盟需從WTO爭端解決機制方面獲得授權，歐盟可以在10月26日舉行的爭端解決機制例會上提出要求，也可以要求召開一次特殊的爭端解決機制會議。
不過，考慮到上述日期已臨近美國總統選舉日，觀察人士傾向于認為，歐盟方面會暫時觀望。
歐盟方面的多位高官也在判決正式公布后表示，希望能同美方達成和解協議，否則將不得不采取反制措施。
清華大學中美關系研究中心高級研究員周世儉對第一財經記者指出，目前美國政府同歐盟之間的貿易關系在短期不會有大的逆轉，原因在于，其現在的貿易思路，已經偏離了以往同西歐盟友之間以合作為主的路徑。
WTO判決反制金額為何大幅縮水
13日，WTO裁定，在DS353案中，由于美國未遵守WTO相關規定，歐盟可以對美輸歐商品和服務施加反制措施，總額可達39.9億美元。
不過，這一數據比歐盟此前要求的85.8億美元報復額度大幅縮水，也不及美方在“美國訴歐盟補貼空客案”(下稱“DS316案”)中得到的75億美元報復額度。
美國貿易代表辦公室(USTR)在WTO裁決出爐后迅速發聲明指出了這一點，并表示WTO的這項仲裁決定恰恰說明，歐盟沒有針對美國開征關稅的合法依據，歐盟此前尋求對美國國家航空航天局(NASA)和國防部相關的研發補貼采取反制措施的權利，但WTO拒絕了該請求。
同時， USTR在聲明中指出，歐盟還尋求就美國華盛頓州對波音的稅費減免優惠政策采取反制措施，而WTO方面將這一反制范圍限定在2021~2015年度，這一期間對應的反制措施總值約為40億美元。
USTR代表萊特希澤則表示：“盡管我們不同意WTO的某些估值計算，但更重要的一點是，WTO方面沒有授權歐盟對華盛頓州的稅收優惠以外的任何補貼進行報復。”
他補充道：“由于華盛頓州在今年早些時候，已取消了稅收減免政策，因此歐盟不再擁有任何針對美國產品進行報復的依據。 而對已取消的措施征收反制關稅的行為，則完全違反了WTO原則，將迫使美國做出回應。”
第一財經記者也拿到了DS353案的仲裁文件，在其中WTO解釋道，裁定2012年9月至2015年9月期間，美國華盛頓州的減稅補貼令歐盟的飛機產品遭受到不公正影響，并造成了空客單通道大型民用飛機在銷售方面的三筆重大損失，影響了其在美國和阿聯酋等市場上的銷售。
歐盟式“胡蘿卜加大棒”
在仲裁結果出爐后，歐盟方面的回應十分低調。
歐盟貿易委員多姆布羅夫斯基斯(Valdis Dombrovskis)表示，這一期待已久的決定，應是雙方聚集在一起并商定航空業補貼規則的契機。
“我們強烈希望通過談判解決。否則，我們將被迫捍衛我們的利益，并按比例作出回應。”他表示。
歐洲議會國際貿易委員會主席朗格(Bernd Lange)也做出類似的“胡蘿卜加大棒”表述，并指出雙方應當在民用飛機的補貼方面達成一個長期協議。不過，如果美國不抱著“具有建設性的”態度參與的話，即便是在11月美國總統大選結果出爐之后，歐盟也要行使其權利，對美產品征稅。
2019年10月，WTO在DS316案中裁決美方可以對歐盟開征75億美元關稅，美方旋即對空客飛機加征10%關稅，對其他部分歐洲商品征收25%的關稅。美方并將反制關稅的范圍設定為兩組。一組針對空客的四個制造國——法國、德國、西班牙及英國，一組則針對廣泛的歐盟28國，整體清單中所涉產品為直升飛機、貨運飛機，以及食品和農產品等。在今年6月，美方曾一度威脅要提高這一關稅。
目前歐盟方面也準備了一份價值在120億美元的反制清單，其中涉及產品包括番茄醬、堅果、視頻游戲控制臺和自行車踏板等。
周世儉對第一財經記者表示，美歐之間的貿易沖突早在WTO甚至關貿總協定(GATT)簽署之前就長久存在了，也在歷史上有過數次較大范圍的貿易沖突，但美歐之間一直是重要的貿易伙伴關系，歐盟中不少出口大國的產品目的地也是美國，因此無論是否加征關稅，最終歐盟對美的貿易順差還是不斷增長，這是由美方民眾的消費模式和經濟結構模式決定的。(馮迪凡)
