國務(wù)院新聞辦公室10月22日(星期四)舉行新聞發(fā)布會(huì)，請工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長黃利斌，新聞發(fā)言人、信息通信發(fā)展司司長聞庫介紹2020年前三季度工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況，并答記者問。

以下是發(fā)布會(huì)文字實(shí)錄：

記者：今年全國已經(jīng)開通的5G基站已經(jīng)有69萬個(gè)，提前完成了全年的目標(biāo)。在疫情的影響之下，我們依然可以提前超額完成任務(wù)，這歸功于哪些因素？明年的建設(shè)目標(biāo)將如何設(shè)定？另外，5G的投資成本問題一直存在著一些爭議，近來有學(xué)者指出5G投資的過度超前，抬高了用戶的成本和不可持續(xù)的公共部門債務(wù)，接下來消化成本是難題。對此，工信部如何回應(yīng)？

工信部新聞發(fā)言人、信息通信發(fā)展司司長聞庫：5G的發(fā)展，剛才給大家報(bào)了一個(gè)數(shù)，從現(xiàn)在看，整個(gè)5G的發(fā)展是非常重要的，這不僅僅是工信部，也不僅僅是中國，實(shí)際上從各個(gè)新聞媒體上看，全世界對5G發(fā)展也是持積極的態(tài)度。在這兒我想從幾方面來說一說：

一是適度超前建設(shè)是公共基礎(chǔ)設(shè)施的普遍特點(diǎn)。因?yàn)椴还芙ㄈ魏蔚木W(wǎng)絡(luò)，從當(dāng)時(shí)做4G，甚至做3G的時(shí)候開始，都是這個(gè)特點(diǎn)。保持適度超前建設(shè)，符合這個(gè)行業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)。移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)從2G、3G到4G，固定網(wǎng)絡(luò)，從銅線到光纖，整個(gè)通信網(wǎng)絡(luò)一直都是按照適度超前的原則來部署，及時(shí)滿足了用戶需求，提升了網(wǎng)絡(luò)應(yīng)對突發(fā)事件的能力。最好的一個(gè)例子，就是今年2月份突然爆發(fā)了疫情，很多人居家，特別是武漢更為嚴(yán)峻，在這種情況下，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)受住了高負(fù)荷的考驗(yàn)。特別是當(dāng)時(shí)在武漢的時(shí)候，我們觀測到，流量突然增加了百分之六七十，我沒有實(shí)地考察，我是從其他媒體上看到的，其他國家的一些網(wǎng)絡(luò)瞬間就被塞住了，甚至有的應(yīng)用，不讓播放高清視頻，而是播放流暢視頻，以減少網(wǎng)絡(luò)壓力，而在我們這兒從來沒有做過這個(gè)要求，這點(diǎn)還是非常能夠經(jīng)得住考驗(yàn)的。另外，3月1日起學(xué)校就陸續(xù)開學(xué)了，學(xué)生都在家里上網(wǎng)課，上億的學(xué)生，同時(shí)上網(wǎng)課，無論是網(wǎng)絡(luò)、教學(xué)平臺上，對我們的網(wǎng)絡(luò)是極大的考驗(yàn)，當(dāng)然教育部做了大量的工作。我們的網(wǎng)絡(luò)適度超前建設(shè)，起到了很好的效果。

二是在發(fā)展5G過程中，政府支持，大家都從網(wǎng)絡(luò)上嘗到甜頭了，所以在網(wǎng)絡(luò)支持上也有了更好的支持態(tài)度，為5G的建設(shè)創(chuàng)造了良好的環(huán)境。特別是各地政府對5G發(fā)展高度重視，很多省都跑到部里說，通信對我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是這次疫情期間，起到了很好的作用，能不能部里再多支持我們一些，讓我們更好的發(fā)展。所以各地政府從專項(xiàng)規(guī)劃、資源開放、站址協(xié)調(diào)、基站用電等方面都給予了大力支持，支持力度可以說是前所未有，充分釋放了政策的紅利，降低了網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)難度和企業(yè)的經(jīng)營壓力，大大激發(fā)了運(yùn)營商的建設(shè)熱情，提前完成了今年50萬基站的建設(shè)目標(biāo)。大家還想再加把勁，是不是后面再加一點(diǎn)，現(xiàn)在說太早，因?yàn)檫\(yùn)營企業(yè)正在評估，后3個(gè)月加多少，他們正在看，我們也希望大家能夠及時(shí)穩(wěn)妥地把握建設(shè)的發(fā)展速度。

三是建設(shè)成本。任何一個(gè)網(wǎng)絡(luò)，隨著規(guī)模化的部署，網(wǎng)絡(luò)成本會(huì)越來越低，離我們最近的就是4G網(wǎng)絡(luò)，2013年開始大規(guī)模建設(shè)，到現(xiàn)在為止，4G網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的還是非常好的。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)初期，基站等設(shè)備要在不斷迭代升級中完善一些功能和性能，產(chǎn)業(yè)也需要在發(fā)展中不斷壯大和成熟，隨著產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步的成熟和網(wǎng)絡(luò)規(guī)模化部署，設(shè)備的成本也會(huì)逐步降低，這也符合我們產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律。特別是網(wǎng)絡(luò)發(fā)展過程中，運(yùn)營企業(yè)都看到了，5G建設(shè)，包括4G建設(shè)會(huì)有一個(gè)大的投資，其中我們能做的工作，最典型的就是共建共享，共建共享不僅是設(shè)備成本的降低，在發(fā)展速度上、在部署的速度上也會(huì)加快。比如基站，如果每家都建一個(gè)站，自己建塔、自己建機(jī)房，那就很貴，如果共享鐵塔、共享電源、共享機(jī)房，成本會(huì)很低。這次發(fā)頻率的時(shí)候，中國電信和中國聯(lián)通5G頻段相鄰，一個(gè)是3400MHz-3500MHz，一個(gè)是3500MHz-3600MHz，只要一套設(shè)備就可以實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，成本就會(huì)大大降低，目前兩家合建的基站已經(jīng)有30萬個(gè)。

四是廣闊的5G應(yīng)用前景將保障投資建設(shè)的可持續(xù)性。5G不是4G+1G，5G是由傳統(tǒng)的面向個(gè)人拓展到面向各個(gè)行業(yè)，可以說在5G上面是一個(gè)非常有挑戰(zhàn)性的“藍(lán)海”，涉及到很多新興領(lǐng)域，有些已經(jīng)取得了進(jìn)展，有些還在探索當(dāng)中。我們也看到一些應(yīng)用非常好，但實(shí)話實(shí)說，有些應(yīng)用也不是那么理想，大家都在探索中。總的來看，這個(gè)方向是非常明朗的，涉及很多新興領(lǐng)域，需要經(jīng)過一個(gè)循序漸進(jìn)、不斷完善的過程，需要一段時(shí)間才能達(dá)到規(guī)模化的應(yīng)用，并形成一個(gè)好的市場前景。

未來三年，我國5G仍處于持續(xù)上升階段，仍需保持戰(zhàn)略定力，尊重技術(shù)演進(jìn)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、市場發(fā)展的規(guī)律，扎實(shí)推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面加快5G應(yīng)用的創(chuàng)新步伐，努力形成“以建促用、以用促建”的5G良性發(fā)展模式。