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大埔全面推行林長制改革 爭創縣級國家森林城市

發布時間:2022-03-23 11:25:56  |  來源:南方日報  

3月的大埔,綠綻枝頭,森林城市建設和國土綠化熱潮掀起。

2020年,大埔國家重點生態功能區縣域考核居全省第一,是全省唯一獲評國家重點生態功能區“優秀縣”。這顆鑲嵌在廣東省東北部的“綠寶石”,生態建設行動之多、力度之大、成效之好,令人矚目。

保護發展森林資源,賡續綠色發展血脈,大埔正持續推進,向更高目標邁進——爭創縣級國家森林城市。

如果說創森是大埔生態文明建設的基礎工程,林長制則為該基礎工程提供制度保障。今年,大埔從全面推行林長制改革上發力,旨在構建黨政同責、各部門協同配合、全社會共同參與的大埔林業高質量發展格局,演繹更多“綠水青山就是金山銀山”的故事。

種好樹

打造特色森林生態品牌

草長鶯飛三月天,又是一年植樹節。挖坑、埋土、澆水……隨著一株株樹苗栽下,春天里的大埔顯得更加生意盎然。

今年開春以來,大埔縣廣泛發動干部群眾,迅速掀起春季造林綠化高潮。與往年不同的是,今年大埔縣組織百余名干部群眾義務植樹,地點定在垃圾填埋場,讓以往印象中臭氣沖天的垃圾場搖身一變成了綠意盎然的小森林。

綠色,是大埔最亮麗的顏色,也是實現高質量發展的最美底色。多年來,綠美行動早已不是形象工程,而是當地人民對美好生活的執著。

“每年我們在外的村民都會約定時間,從廣州、深圳等珠三角城市回來,組織種樹。”大埔縣茶陽鎮華祝村村民丘毓余告訴記者,自2010年以來,每年的植樹節到清明節期間,華祝村同鄉會組織鄉親回鄉植樹造林,已成為“傳統俗”。

“植”得嗎?值得。

10多年來,華祝村荒山披上了綠衣,改善了水土流失。“更重要的是,通過植樹活動提升了村民愛護環境保護生態的意識,亂砍濫伐的現象減少了,火燒山毀林的狀況也沒有再出現。”丘毓余說,這是看得見的變化,他希望通過植樹活動,能夠帶動周圍的村莊,給村民自己打造一個更好的居住環境。

通過“種好樹”,打造大埔特色森林生態品牌,華祝村并不是孤例。

自2016年大埔縣被納入國家重點生態功能區以來,綠美行動已為大埔帶來不少亮眼成績單。

截至目前,大埔擁有林地面積295.7萬畝,森林覆蓋率78.99%,連續多年居省、市前列。大埔先后獲評“全國綠化先進集體”“全國綠化模范縣”等稱號,成功創建陰那山國家森林公園、廣東省森林小鎮青溪鎮、廣東省森林康養試點示范基地“大埔縣瑞山森林康養基地”。2020年國家重點生態功能區縣域考核居全省第一,是全省唯一獲評國家重點生態功能區“優秀縣”。

綠美行動工程還在持續,大埔向更高目標邁進——爭創縣級國家森林城市。去年是大埔縣全面推行林長制的第一年,走向森林城市,林長制提供了制度保障。

以林長制為抓手,目前大埔縣建立了縣、鎮、村三級林長體系以及森林資源保護發展目標責任制和考核評價制度等相關制度,黨政同責、部門聯動的工作局面基本形成,山更青、水更綠、民更富的目標正在一步步實現。

“通過林長制,大埔縣要有效解決森林資源保護的內生動力問題、長遠發展問題和統籌協調問題,由林業部門‘小馬拉大車’轉變為各級各部門‘同唱一臺戲’,實現山有人管、林有人造、樹有人護、責有人擔。”大埔縣林長辦負責人表示。

無論是城鎮還是鄉村,如今走進大埔,處處均是綠樹成蔭、宜居宜游,城在綠中、樹在城中、人在景中的綠色變革,已經開啟征程。

守住綠

推進“智慧林長”建設

“三分種,七分管。”作為國家重點生態功能區,大埔林地面積廣闊,森林防火壓力大。山火多發曾讓大埔頻遭“烤”驗。

“種再多樹,沒有做好防護,一把火就把之前的努力全燒掉了。”這是大部分林業工作者的心聲。如何“守住綠”,離不開這樣一群人——護林員。

“上山巡邏、下山宣傳,24小時待命,隨叫隨到。”湖寮鎮護林隊隊長何信強說,這是他們的常態。

湖寮鎮總面積逾30萬畝,其中林業用地面積26萬畝,全鎮八成面積被森林覆蓋。每年9月到次年4月底是特別防火期,對于護林員來說,這是最忙碌的時期,尤其是清明節期間,更需格外留意。

“目前全鎮配備護林員56名,均一人專管林地5000畝,主要任務是森林防火和野外用火宣傳,巡查制止開山種果、亂砍亂伐的行為。”何信強說,森林大家共建,綠水青山也要大家共同維護,護林員處在森林資源保護的第一線,責任重大,要經常巡山,按時上報自己巡護責任區域范圍內的動態,看到群眾野外違規用火要制止,嚴控火源。

何信強告訴記者,自林長制實施以來,護林員多了,專業撲火配備充足,保護森林資源的責任更加明確,有了考核標準,大家積極提高,因護林人員有限導致的森林管理難問題迎刃而解。

17年護林工作中,何信強親眼見證環境的變化,“以前看不到的松鼠、畫眉等動物,現在經常在人前露面。山火發生頻率也少了,去年湖寮鎮便沒有發生一宗山火。在大力宣傳下,愛林護綠的意識在群眾心中生根發芽,我們工作也更輕松。”

當一方林長,保一方生態。大埔縣構建以村級林長、基層監管員、護林員為主體“一長兩員”森林資源源頭管理架構,基層監管員原則上由鎮駐村領導干部兼任,國有涉林企事業單位原則上由法人代表或有關負責人擔任林長。目前,全縣共有縣、鎮、村三級林長1538人,監管員879人,護林人員682人,全縣295.7萬畝山林實現了網格化無縫隙管理。

同時,以“林長制”促進“林長治”,大埔還注重“技防”與“人防”結合,推進“智慧林長”建設。

“確保巡山工作全覆蓋無死角,我們要求護林員必須使用手持北斗巡護系統進行巡山護林,每日上線使用率100%,并加快建設林長制信息臺化建設,利用新技術、新手段、新理念來管理森林資源。”大埔縣林長辦工作人員張展菱說,通過臺將實現監測所有護林員的巡護情況、軌跡,當發生火源可疑時,點擊立刻查找分片的護林員,快速進行實地現場勘測。

“請注意森林防火。”這是去年8月大埔縣在五虎山、雙髻山森林公園安裝的智能森林哨位系統,具有24小時監控和語音提示警報功能,采用紅外傳感器,對進入林區的人員、車輛進行檢測抓拍以及警示。

“智能森林哨位系統能語音提示,提醒市民注意已進入林區,注意森林防火。入口的攝像頭系統還會自動進行抓拍,如有吸、破壞林木等不良行為,可以及時通過語音進行警示和制止。”大埔縣林長辦工作人員簡曉琪說,該系統能及時掌握林區重要路段的實況,對進入林區的人員進行警示教育,增強了五虎山公園、雙髻山公園森林資源的保護,推動了林長制各項工作落實到位。

增點彩

“企業林長”助力林下經濟發展

陽春三月,迎著淡淡的油茶花香,走進位于茶陽鎮群豐村的廣東穗瑞農林發展有限公司油茶基地,連綿的山頭一片片油茶樹葉綠意盎然,樹上結滿了大大小小的茶花苞,有的還是小嫩芽,孕育著豐收的希望。

“目前企業在大埔茶陽、西河、三河等鎮擁有6000多畝油茶種植基地,以及可日加工油茶果200噸的精深加工基地,去年茶油產量600多萬斤,實現產值2000多萬元。”國家級林業重點龍頭企業、廣東穗瑞農林發展有限公司總經理黃宜秋說。

大埔是“世界長壽鄉”,生態環境良好,土壤中富含硒元素,產出的油茶產品被賦予獨特的營養成分,因此該企業選擇在大埔發展油茶產業。

自2012年入駐以來,企業通過種植油茶,讓當地荒山變成了綠色生金的聚寶盆。“多年來,企業在大埔發展了集油茶種植、加工、銷售為一體的現代林下經濟產業鏈,有‘佰佳惠’‘卓粵御品’油茶籽油系列、嬰幼兒護膚和成人護膚外用油系列、潤唇油、茶枯皂、茶籽粉等產品。”黃宜秋說,去年該企業因生產的油茶產品成為梅州市首家通過深圳“圳品”供深食品的企業,產品還遠銷日本、韓國、美國等國家

當一方林長,還要富一方百姓,為大埔“增點彩”。

大埔縣在設立縣、鎮、村三級林長制體系的基礎上,探索設立企業林長。記者獲悉,去年以來,大埔縣林業主管部門高度重視林業產業發展,建立“一對一”幫扶,幫助企業林下經濟蓬勃發展。

“推進‘企業林長’后,通過引導企業與省高等院校合作,持續開展油茶規模種植和豐產栽培技術研究,完成對油茶種植全過程的數據采集,在技術方面起了指導作用。另外通過多種渠道幫企業推銷產品,對油茶林下經濟產業的發展有了良好的支撐。”黃宜秋說,發揮國家級林業重點龍頭企業的示范引領作用,些年來企業還帶動當地1700多戶農戶種植油茶,均每戶10畝,年均增加收入9000多元。

群豐村村民余數珍便是其中受益的農戶,“有了龍頭帶動,現在發展林下經濟產業有信心,除了自家的油茶基地外,村民還可以在企業上班,幫基地做除草、施肥等管護工作,為家庭增加收入。”

當前,大埔指引當地群眾在挖掘森林資源潛力與活力上做文章,通過培育林業合作社等方式,激活林業資源要素市場,越來越多群眾向山進軍、耕山致富,邁入了“不砍樹也能致富”道路。

目前,大埔縣統籌推進林—茶、林—藥、林—蜂、油茶采集加工等林下經濟發展,重點在西河、湖寮、楓朗等鎮布局五指毛桃、仿野生鐵皮石斛、仿野生金線蓮等中藥材種植基地,在茶陽、西河、三河等鎮布局高品質油茶種植及精深加工基地,在銀江、茶陽、高陂、西河、楓朗等鎮布局林禽、林蜂養殖基地,在洲瑞瑞山、楓朗西巖山崠頂湖布局森林康養基地。

念好“山”字經,做活“林”文章。推行林長制改革,實現森林資源保護與發展,大埔將抓好廣東南嶺國家公園輻射區大埔段建設,探索建立“生態銀行”,推進“碳普惠”“碳中和”項目和碳排放交易,加大優質生態產品供給,突出生態惠民,改革利民,發展產業富民。(記者:馬吉池)

關鍵詞: 林長制改革 國家森林城市 綠色發展 森林資源

 

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