實現(xiàn)碳達峰碳中和，是中國對世界的莊嚴承諾，也是推動高質量發(fā)展的內在要求。作為中國經(jīng)濟大省、人口大省和能源消耗大省，廣東堅持整體謀劃、系統(tǒng)推進、分類施策，積極探索符合廣東實際、具有廣東特點的碳達峰碳中和實現(xiàn)路徑，努力探索一條“雙碳”與社會經(jīng)濟、人民生活統(tǒng)籌發(fā)展的平衡之路。
“風光”正好引領清潔能源建設
廣東省江門市臺山市海宴鎮(zhèn)，在長約8公里、寬約1公里的濱海灘涂上，一望無際的光伏陣列蔚為壯觀。陽光照耀下，光伏板熠熠生輝，漁民撐一葉小舟，在其下穿梭——這不是科幻電影的場景，而是海宴鎮(zhèn)漁業(yè)光伏發(fā)電項目的真實場景。
2021年年底，總投資約22億元的廣東臺山海宴鎮(zhèn)500兆瓦漁業(yè)光伏發(fā)電項目首期工程成功并網(wǎng)。項目全容量并網(wǎng)后，將成為粵港澳大灣區(qū)單體連片規(guī)模最大“漁光互補”一體化項目。在水面上方架設光伏板陣列，利用太陽能發(fā)電，下方水域發(fā)展特色養(yǎng)殖，將使水域空間得到立體利用。
中國能源建設集團廣東省電力設計研究院副總經(jīng)理陳瀾介紹，500兆瓦全容量并網(wǎng)后，每年可提供5.43億度清潔電能，滿足11萬戶家庭全年用電量。與同等規(guī)模燃煤電廠相比，每年可節(jié)省標準煤約19.3萬噸，減少二氧化碳排放約53.4萬噸，相當于大灣區(qū)約7.5萬畝森林的碳匯量，也相當于在海宴鎮(zhèn)20%的轄區(qū)范圍內植滿樹木。
有關數(shù)據(jù)顯示，廣東省能源對外(省外)依存度達74%，其中100%的煤炭、80%石油、70%天然氣和30%電力靠調入，能源結構進一步優(yōu)化調整面臨多重制約。碳達峰碳中和，是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革，中央明確要求必須充分認識實現(xiàn)“雙碳”目標的緊迫性和艱巨性，保持戰(zhàn)略定力，科學有序推進。為此，廣東充分考慮自身發(fā)展階段、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結構、能源結構等基本特征，對標對表中央決策部署要求，在省第十三屆黨代會上專門對“積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和”作出了部署安排，其中在推動能源綠色低碳轉型方面，大力發(fā)展海上風電、光伏發(fā)電則是廣東破局的手段之一。
廣東省汕頭市南部海域的勒門列島附近，蕩漾碧波上，伴隨陣陣海風，35臺7兆瓦風機的葉片飛速旋轉。作為粵東區(qū)域首個順利投產(chǎn)的海上風電項目，其裝機總容量24.5萬千瓦，預計年發(fā)電量7.51億千瓦時。與相同發(fā)電量的常規(guī)燃煤火電機組相比，每年可節(jié)約標煤約24萬噸，減少二氧化碳排放45萬噸。
在廣東超過4000公里長的大陸海岸線上，“風光”正好——2021年，廣東新增投產(chǎn)海上風電項目17個、新增裝機容量達549萬千瓦。積極發(fā)展天然氣發(fā)電和光伏發(fā)電，新增投產(chǎn)氣電344萬千瓦，新增光伏裝機225萬千瓦。粵西海域仍是廣東省海上風電的“主戰(zhàn)場”，而未來全省約80%的裝機則將集中在粵東海域。“十四五”時期，廣東將新增海上風電裝機容量約1700萬千瓦，光伏、氫能和核能等清潔能源項目加速推進。
“構建清潔低碳安全高效能源體系，這些清潔電源項目對我省能否實現(xiàn)碳達峰碳中和至關重要。”廣東省發(fā)改委資源節(jié)約和環(huán)境保護處副處長謝健標表示，“廣東省力爭到2030年單位GDP能耗、單位GDP二氧化碳排放的控制水平繼續(xù)走在全國前列，非化石能源消費比重達到35%左右，森林覆蓋率達到59%左右，2030年前如期實現(xiàn)碳達峰目標。”
優(yōu)存量強增量
持續(xù)加強重點領域節(jié)能降碳
日前，廣東電網(wǎng)公司出臺碳達峰行動方案，將加快構建新型電力系統(tǒng)，助力廣東在實現(xiàn)“雙碳”目標過程中走在全國前列，促進港澳地區(qū)向綠色低碳發(fā)展模式轉變。
能源、工業(yè)、城鄉(xiāng)建設、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村——這是廣東推進“雙碳”工作聚焦發(fā)力的重點領域。目前，廣東碳達峰碳中和政策體系初步形成，《中共廣東省委、廣東省人民政府關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念推進碳達峰碳中和工作的實施意見》已印發(fā)實施，《廣東省碳達峰實施方案》已編制完成，重點領域、行業(yè)和區(qū)域的碳達峰方案及相關配套政策文件也在有序編制當中，廣東“雙碳”時間表、路線圖、施工圖正徐徐展開。
在工業(yè)領域，廣東持續(xù)在石化、鋼鐵、水泥、玻璃、造紙等重點行業(yè)開展節(jié)能降碳技術改造，去年以來已組織40家節(jié)能診斷服務機構為226家企業(yè)開展節(jié)能診斷工作，對880余家企業(yè)開展節(jié)能監(jiān)察。近十年來，全省單位工業(yè)增加值能耗累計下降37.1%。
在建筑領域，立法取得突破，出臺《廣東省綠色建筑條例》，發(fā)布綠色建筑設計施工檢測等技術標準。截至2021年，全省城鎮(zhèn)新增綠色建筑面積占新建民用建筑比例達73%。
在交通運輸體系建設方面，廣東推動大宗貨物和中長途貨運“公轉鐵”“公轉水”。大力推廣新能源汽車，2021年城市公交領域電動化率達98%。加快打造低碳交通基礎設施網(wǎng)絡，累計建成電動汽車充電站4100座、高速公路快充站390座、公共充電樁17.3萬個。
壓減鋼鐵產(chǎn)能357萬噸、取締地條鋼1187萬噸、關停小火電機組421萬千瓦……來自廣東省發(fā)改委、工信廳的數(shù)據(jù)顯示，“十三五”以來廣東落后產(chǎn)能已基本淘汰完畢，大部分工業(yè)企業(yè)已實施節(jié)能技術改造。
成績來之不易。廣東單位GDP能耗、單位GDP碳排放水平保持全國先進行列，以占全國約7%的能耗支撐了約占全國8.9%的常住人口和10.9%的經(jīng)濟總量。廣東省發(fā)改委負責人表示，“全省將深度推進產(chǎn)業(yè)結構調整和轉型升級，將建立長效機制堅決遏制‘兩高’項目盲目發(fā)展，加快推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳改造，持續(xù)淘汰落后低效產(chǎn)能，提升行業(yè)能效水平。”
廣州通駿環(huán)境技術有限公司多年來在工業(yè)危廢處理處置領域持續(xù)精耕，并為巴斯夫、亨斯邁、大眾汽車、中石化、中車集團等世界500強企業(yè)提供解決方案。公司董事長宋文英表示，全社會推動的“雙碳”工作為企業(yè)開辟了一個新的產(chǎn)業(yè)藍海。
描繪減排與發(fā)展的“雙曲線”
在廣州碳排放權交易所，大屏幕上不斷跳動的數(shù)字是看不見也摸不著的二氧化碳。自2012年9月廣東啟動碳排放權交易試點至今，廣東碳排放配額累計成交量已超2億噸，累計成交金額約50億元。
這是一場價值發(fā)現(xiàn)之旅——通過將二氧化碳排放權金融化，讓本不相關的企業(yè)與企業(yè)、甚至企業(yè)與個人，通過交易所建立了連接。“過去十年，廣東碳交易試點的最大創(chuàng)新，就是創(chuàng)建了碳普惠機制，以‘低碳權益，惠及你我’的理念，積極鼓勵和倡導社會公眾的減排行為，同時把林業(yè)碳匯作為補充抵消機制納入整個碳交易市場里來，到目前為止，森林碳匯在廣東省實現(xiàn)的給林農(nóng)的增收超過了6000萬元。”廣州碳排放權交易所總經(jīng)理孟萌說。
生生不息的光合作用，讓森林成為巨大的“碳匯”。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，廣東全省林地面積達1.62億畝，森林覆蓋率達到了58.74%，通過金融的手段，森林碳匯的價值得到發(fā)現(xiàn)，綠水青山“秒變”金山銀山。
“十三五”期間，廣東省地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)了從7萬億元到11萬億元的跨越，增長超50%，而能耗強度卻實現(xiàn)了累計下降14.51%。作為全國經(jīng)濟和能源消費的“雙料大省”，黨的十八大以來，廣東以年均3.4%的能源消耗增速支撐了年均7.1%的經(jīng)濟增長。
百尺竿頭更進一步。2015年，廣東省非化石能源消費比重24.6%，2020年這個數(shù)據(jù)已經(jīng)超過30%，廣東省能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃提出，到2025年，這項數(shù)據(jù)將力爭達到32%以上。
“雙碳”目標是責任，能源革命持續(xù)推進。廣東省能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃提出，加快能源結構優(yōu)化，調整步伐，發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢，以更大力度推進風電、核電、光伏等非化石能源發(fā)展，控制化石能源總量，構建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，提高能源利用效率，為全國實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標作出廣東貢獻。
“雙碳”目標是鞭策，產(chǎn)業(yè)轉型快馬加鞭。近年來，以廣汽集團、比亞迪、小鵬汽車等為代表的新能源汽車產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為廣東增長最為迅速的產(chǎn)業(yè)之一，2021年，廣東省新能源汽車產(chǎn)量增長147%，占比達到全國的14.8%，帶動了一個萬億級的產(chǎn)業(yè)集群。
面向未來，綠色低碳技術的重要性不言而喻。國家電投在橫琴打造的智慧能源項目，為這個亞熱帶海島提供了一個“超級大空調”，每年減少用于冷源電制冷的耗電量約1300萬千瓦時、減少排放二氧化碳約5000噸。如今，橫琴更是將打造智慧能源創(chuàng)新中心作為目標，也正朝著“零碳島”大步邁進。
奔向“雙碳”目標，是一項復雜而長期的工作，需要久久為功，既拖不得也急不得——中國經(jīng)濟第一大省，正在描繪一條排放削減與經(jīng)濟增長的“雙曲線”。
