山區小縣教育如何實現“逆襲”

——江西省蘆溪縣辦好家門口的學校探索記

學習貫徹黨的十九屆六中全會精神 新思想引領新征程

通常來看，一個地區的教育發展水平與經濟發展水平關系密切。那么，對于經濟總量偏小、財政收入不足的地區來說，辦教育是否難有起色?

黨的十九屆六中全會《決議》指出，優先發展教育事業。在蘆溪，幾任領導班子一馬當先、接力攻堅，始終堅持把教育放在優先發展的戰略地位，不斷刷新著蘆溪教育發展的新紀錄。蘆溪的發展經驗表明，山區同樣可以走出一條富有本地特色的基礎教育改革發展之路。辦好教育，能讓原本處在不利位置的山區小縣實現“逆風翻盤”。

調動一切可調動的資源辦教育

發展教育，蘆溪堅持常抓不懈。

在蘆溪采訪，記者發現，縣政府至今仍在建于上世紀80年代末的大樓里辦公。

“勒緊褲腰帶辦教育。”蘆溪召開的大會小會上，這句話反復被縣領導提及。

作為蘆溪教育最閃亮的名片，學前教育的發展成就是一屆屆黨政領導班子接力攻堅的結果。

10年前，縣人大開展農村學前教育專題調研。那時候，蘆溪縣只有一所公辦園，條件落后的小學附設學前班、家庭作坊式幼兒園大量存在，近一半的孩子沒有入園……

于是，縣委、縣政府召開專題會，討論通過了《蘆溪縣學前教育發展規劃方案(2010—2020)》，提出要大力發展農村公辦園，解決農村學前教育資源不足的難題。

一張藍圖繪到底，一任接著一任干。

以規劃方案為指引，蘆溪將學前教育列入重點民生項目，開啟了學前教育的拓荒之路。2011年，蘆溪進一步出臺了學前教育第一期三年行動計劃，高起點規劃學前教育網點布局。2016年，蘆溪又成功申報國家學前教育改革發展實驗區，學前教育的發展駛入了快車道。

當接力棒交到現任領導班子手中，提高學前教育保教質量成為推進的重點。蘆溪縣教育局副局長張明慧注意到，縣委書記黎增義上任還沒幾個月，關于學前教育的現場會、推進會、調度會就已經開了好幾次，要求工作進展情況一周一報。

“功成不必在我，功成必定有我”，歷屆領導干部正是抱著干事創業的決心和信念，使蘆溪“一鳴驚人”，成為了全省基礎教育的排頭兵。

調動一切可能調動的資源支持教育，是蘆溪辦好教育的又一大法寶。

蘆溪街頭，每逢上下學高峰，總能看到一群身穿亮色馬甲的人在學校周邊維持交通秩序。他們有一個共同的稱呼——校園義警。

2019年，為進一步加強校園及周邊的安保工作，縣公安局開展了“萍安云”志愿者義警工作。截至目前，蘆溪縣已建立義警組織819個，根據自愿的原則發展局機關干部、教職員工及家長等各類志愿義警2.3萬余人，為學生的生命安全保駕護航。

在蘆溪，全縣各部門齊抓共管、多方聯動。縣委、縣政府將各鄉鎮、各部門黨政領導干部履行教育職責情況納入年度考評體系，把評價結果作為表彰獎勵、提拔任用、責任追究的重要依據。縣財政部門持續加大對教育的投入，牢牢樹立“怎么支持教育都不為過”的教育優先發展理念;縣規劃、土地、建設等部門堅持做到發展規劃優先安排教育、建設用地優先保證教育;縣綜治、公安、市監等部門密切配合，加強校園周邊治安環境、食品安全、交通秩序等綜合整治。

在蘆溪，老百姓尊師重教、耕讀傳家。許多鄉鎮都自發成立了教育基金會，開展捐資助學活動，獎勵村里品學兼優的學子。在新泉鄉蘇家坊村，全體村民一呼百應，團結一致為基金會“造血”。如今，獎學金已成為蘇家坊村家長鼓勵孩子好好學習的方式，也成為孩子們“比學趕超”的動力。

在蘆溪，民營企業關心教育、支持教育。曾經，蘆溪縣宣風鎮中學校門口面積狹小，一到上學、放學人流高峰期就擁堵不堪。當地一位民營企業家了解到這一情況后，把原本計劃用于商業開發的3.8畝土地免費贈予學校，還為學校捐贈了90臺空調。

從政府到社會，從學校到家庭，共同匯聚起推動教育改革發展的強大合力。

直面困難超前謀劃

蘆溪教育是在改革創新中不斷向前發展的。

改革要有直面困難的勇氣——

幼師數量不足、缺編嚴重、待遇偏低，是各地發展學前教育普遍遇到的問題。蘆溪因地制宜，用盤活存量、用好增量的思路化解幼師難題。

從2017年起，蘆溪縣采取政府購買服務的方式面向社會累計招聘300名合同制幼師，保障每一所公辦園配足配齊教師，保障每人每年不低于5.4萬元的收入，同時通過職稱評聘，保障非在編幼師待遇可持續增長。

李慧娜就是通過社會招聘來到南坑鎮任教的。由于表現突出，1997年出生的她被任命為七寶村幼兒園園長。新建園事務千頭萬緒，李慧娜在工作中迅速成長。

與此同時，蘆溪繼續擴大公辦園在編教師隊伍，通過定、招、轉擴充在編幼師，使在編幼師從原來的45名增加到150多名。蘆溪每年還從應屆初中畢業生中選拔50名學生委托高校培養，培養本土幼師，使幼兒園教師招得來、留得住。

改革要有尊重教育規律的底氣——

幼師隊伍穩定之后，蘆溪縣把更多的心思花在了提高保教水平上。

“原來幼兒園歸中心小學分管，但小學學科教育和幼兒園保教有很大區別，幼兒園在環境創設、游戲材料采購等方面都沒有話語權。”南坑鎮中心幼兒園副園長朱春霞坦言，原有的“兩張皮”管理模式下，村小附屬幼兒園的人、財、物都受制于中心小學，容易引發幼兒園教育小學化傾向。

改變始于2018年9月，蘆溪縣啟動鎮村一體化改革試點工作。

蘆溪變中心校管理體制為鎮村一體化，將幼兒園從中心小學獨立出來，充分發揮中心園輻射作用，加強對村級幼兒園的規范管理和業務指導。通過園舍獨立、經費獨立、人員管理獨立等改革措施，農村學前教育質量直線上升。

“現在每個月都要分批次組織教師前往中心園觀摩學習，還有專家巡園指導等活動，教師們進步都很快。”李慧娜表示。

改革要有超前謀劃的眼光——

在宣風鎮中心學校，科學課教師李學戰正在指導學生用易拉罐制作航模船。船體制作完成后，學生又給船身裝上開源硬件，對它的活動軌跡編程設計，從而實現智能化操控。

校園科技館、創客教室、VR體驗教室……走進宣風鎮中心學校，處處能感受到一股“科技范兒”，學校一直致力于學生的科技創新教育，三至六年級都開設了校本課程“創客教育”，培養學生的動手實踐能力和創新思維。

隨著人工智能時代的來臨，編程教育的重要性日益凸顯。蘆溪以超前的眼光在全省率先普及編程教育，舉辦全縣普及編程教育的活動，中小學階段設置人工智能相關課程，并面向全縣中小學信息技術教師開展編程教育培訓，打造科技創新教育的“蘆溪模式”。

讓每一個孩子都有出彩的機會

蘆溪教育是百花齊放的。

“黨的十九屆六中全會《決議》指出，教育的根本任務是立德樹人，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。長期以來，蘆溪縣各個鄉村學校充分利用本地獨特的文化資源，因地制宜，形成差異化的辦學特色，讓農村娃也能享受到優質的素質教育。”黎增義表示。

摔跤、花式籃球、古箏、書法……打開麻田中心學校課后服務課表，19門特色課程涵蓋了體育、藝術等幾大門類。學生們根據自己喜好自主選擇，足不出校就可以參加高質量的興趣班。

麻田中心學校位于武功山腳下，這所留守兒童占70%的農村校，一度因為偏遠破舊而無人問津。直到2006年，從江西省摔跤隊退役的朱志輝擔任校長，開啟了這所學校的“體育治校”之路。

“與城里孩子相比，山區孩子普遍缺乏自信，培養他們的體育特長，就能給他們人生更多出彩的機會。”朱志輝說，學校累計為省市級體校輸送優秀摔跤運動員144人，為國家隊輸送一人，成了小有名氣的“摔跤學校”。

令朱志輝印象深刻的是，有一個患有自閉癥的孩子。加入學校摔跤隊后，經過不斷摔打磨煉，這個孩子變得自信開朗、樂于助人，在摔跤比賽中還取得了不錯的名次。

“體育不僅能給孩子強健的體魄，更重要的是幫助孩子樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，健康成長更為重要。”朱志輝對體育教育有著自己的理解。

校校有特色，校校有亮點。“均衡”并不意味著“同質化”，一支葫蘆絲、一塊蔬菜地、一片綠竹林……身邊隨處可見的資源成為撬動學生德智體美勞全面發展的支點，讓他們見識更廣闊的世界。

2020年春節前夕，一份央視少兒春晚的邀請函，在長豐學校引起了不小的震動。他們選送的葫蘆絲合奏《月光下的鳳尾竹》受邀參加2020年央視少兒春晚的錄制。

在大山深處的長豐學校，課余生活比較單調，校領導一直在努力尋找突破口。正好長豐有國家級葫蘆絲大師鄭石萍兄弟倆，他們從2007年開始義務教授師生吹奏葫蘆絲。

如今，寢室里、走廊上、教室里，隨處可聽到孩子們練習吹奏葫蘆絲的聲音。除了演奏葫蘆絲，孩子們還能在葫蘆絲制作室里一試身手，在葫蘆種植基地中體驗豐收的樂趣。

在南坑鎮妙泉學校，占地1100余平方米的勞動實踐基地四季常青、瓜果飄香。學校從2008年就開始探索勞動教育，以勞動課程為特色，帶領學生學習種植各類時令蔬菜，創建了獨具特色的“蔬菜銀行”。

在上埠鎮盧德銘小學，這所以秋收起義總指揮盧德銘的名字命名的學校，依托紅色資源優勢打造“少年軍校”的健體機制，培育了獨特的紅色校園文化。

……

同在一片藍天下，蘆溪的校園正努力變成學生健康成長的樂園，走出一條農村學校特色發展的新路子。(記者 焦以璇 儲召生 禹躍昆 徐光明)