促轉型增后勁 為暢通經濟循環助力

新一輪政策加碼 多領域多渠道擴內需

堅持擴大內需戰略基點、推動形成強大國內市場對加快構建新發展格局意義重大。近日召開的國務院常務會議提出，要做好跨周期調節，穩定合理預期，保持經濟平穩運行，并審議通過“十四五”新型基礎設施建設規劃，推動擴內需、促轉型、增后勁。央地等有關各方也紛紛部署多領域、多渠道擴大內需。

投資

加快重大項目建設進度

近期，多地吹響重大項目開工沖鋒號。如浙江省高質量發展建設共同富裕示范區重大項目集中開工，共計388個項目，總投資達5692億元，今年計劃投資533億元;安徽216個重大項目涉及戰略性新興產業、傳統產業升級改造等多個行業領域，覆蓋全省16市，今年計劃投資213.36億元。

其中，新基建是擴內需不得不提的方式，此次國務院常務會議審議通過“十四五”新型基礎設施建設規劃，提出要科學布局和推進建設以信息網絡為基礎、技術創新為驅動的新型基礎設施。這是立足新發展階段的新要求，將為高質量發展打下更加堅實的基礎，有利于促進穩增長、調結構、惠民生。

國常會部署包括加強信息基礎設施建設，推動國家骨干網和城域網協同擴容，開展千兆光網提速改造，發展泛在協同的物聯網;穩步發展融合基礎設施，打造多層次工業互聯網平臺，促進融通創新，建設遠程醫療、在線教育等民生基礎設施;鼓勵多元投入、推進開放合作，支持民營和境外資本參與新型基礎設施投資運營等多方面舉措。

專家認為，新基建是兼顧短期刺激有效需求和長期增加有效供給的最佳結合點，是我國經濟邁向高質量發展、創新發展的大國重器。為此，國常會強調要更好發揮社會投資作用擴大有效投資，并審議通過“十四五”新型基礎設施建設規劃，明確支持民營和境外資本參與新型基礎設施投資運營。這不僅能夠拉動有效投資，更能夠帶動傳統產業盡快實現數字化、智能化轉型升級，讓投資提質增效，為經濟發展注入新動能，促進穩增長、調結構、惠民生。

工信部有關負責人9月13日在國新辦新聞發布會上透露，將全面推進5G網絡建設，加快向鄉鎮覆蓋延伸。面向新型信息消費、實體經濟、民生服務三大領域，再培育一批5G融合創新應用。國家發改委相關負責人9月8日在專題新聞發布會上表示，投資仍然具有多項向好因素，具備保持穩定增長的條件，下一步將采取有力措施，做好穩投資工作。

消費

著力推動流通領域創新

由于疫情汛情多點發生，居民出行減少，暑期消費受到一定影響，加上上年同期基數升高的因素，8月社會消費品零售總額同比增長2.5%，比上月回落6個百分點。

“總的來看，消費規模擴大、消費結構升級的態勢沒有改變。”國家統計局新聞發言人付凌暉表示，目前一些綠色智能相關產品的消費還有很大潛力，同時與人口老齡化相關的消費品的供給潛力還比較大。要把這些消費潛力釋放出來，還是要增加有效供給，持續增加智能家居、智能家電以及低碳產品的生產，有效滿足人民對美好生活的需要。

9月16日，商務部發布《關于進一步做好當前商務領域促消費重點工作的通知》，從加力穩住大宗消費重點消費、促進新型消費加快發展、優化提升消費平臺載體等三個方面推出14條舉措，加大商務領域促消費力度。

商務部部長王文濤表示，始終堅持擴大內需戰略基點，推動形成強大國內市場。我國有14億人口，其中4億以上系中等收入人群，形成了世界獨一無二的國內大市場，擁有超大規模市場優勢。所以，內需是我國經濟發展的基本動力，擴大內需也是滿足人民美好生活需要的必然要求。

據王文濤介紹，商務部著力推動流通創新，打造一刻鐘便民生活圈，改造提升步行街，推動零售業轉型升級，推動商品市場創新發展，完善農產品冷鏈物流設施，健全城鄉物流配送體系，推進商貿流通標準化建設，讓商貿流通更順暢、更便捷;著力促進消費升級，比如在汽車、家電、餐飲、家政服務等領域。

未來

內需仍是重要發力點

目前，中央部委和地方層面紛紛按要求部署多領域、多渠道擴大內需。接下來會有更多擴大內需方面的舉措推出。

國家發改委新聞發言人孟瑋表示，下一步將積極推進實施“十四五”規劃確定的重大工程項目，抓緊建立重大工程項目實施推進機制，將重大工程進一步細分落實到具體建設項目上，形成清單，強化要素保障，有序推進項目實施，做到開工一批、投產一批、儲備一批。

“下一步，我們會在做好疫情防控的基礎上，結合消費的特點，開展一系列消費促進活動，采取相關促消費政策措施，推動‘以節興市、以節興商、以節聚勢’，更好地滿足多層次、多樣化的消費需求，順應潮流推動消費結構提升、能級提升。”王文濤說。

中國民生銀行首席研究員溫彬建議，宏觀政策要繼續加大力度提振內需。一方面，要做好跨周期調節，加大對穩增長的支持力度。進一步發揮基建投資的托底作用，適度加快地方政府專項債券發行進度，提升資金使用效率，發揮好專項債券對穩投資、穩增長的作用。另一方面，要繼續加大對關鍵領域和薄弱環節的支持力度，用好3000億元支小再貸款，促進資金更多流向中小微企業、個體工商戶等市場主體。

業內人士表示，總體來看，擴大內需“一子落”，經濟循環“滿盤活”。出臺擴大內需一系列強有力舉措，讓投資提質增效、讓消費活力四射、讓經濟平穩運行，從而為暢通經濟循環加油助力，確保交出一份亮麗的全年經濟成績單。 (記者 陳辰)