構建與“四個中心”功能相適應的高質量現代服務業體系——

2025年北京現代服務業占經濟比重將達7成

“新藥篩選——動物實驗——臨床研究——成果轉化”，京城正南，22.5平方公里的大興生物醫藥基地已經初步形成這樣一條全產業鏈。今年前10月，這里的66家規模以上企業完成工業生產總值1466.5億元，同比增長710%，提前實現千億級產業園區目標，成為名副其實的“中國藥谷”。

這類科技服務，就是北京現代服務業加碼布局的領域之一。昨天，市發改委對外發布《北京市“十四五”時期現代服務業發展規劃》。根據規劃，本市將實施七大升級行動、六項支撐工程，推動首都現代服務業在“十四五”時期實現更高質量發展。到2025年，北京現代服務業產業增加值占地區生產總值比重將達到70%左右，服務貿易規模超過1.3萬億元。

首份現代服務業五年規劃出爐

關鍵時刻，從大興生物醫藥基地產出的新冠疫苗支援全球抗疫。科興公司可實現年產量超20億劑，已經出口巴西、印度尼西亞等50個國家，全球供應總量超20億劑。

疫情考驗經濟“含金量”，也讓北京更堅定發展現代服務業的信心。數據顯示，2020年北京服務業增加值、稅收貢獻、吸納從業人員占全市的比重均在八成以上。而這份規劃所擘畫的，則是金融、科技、信息、文化創意、商務服務等現代服務業。

目前，北京現代服務業增加值、稅收貢獻、吸納從業人員占服務業的比重均在八成左右。金融、科技、信息、商務、文化等領域引領作用愈發凸顯，五大領域規模以上法人單位勞動生產率是全市全員勞動生產率的2倍。

對標國際最高標準、最高水平，對照新時期首都城市戰略定位要求，北京現代服務業發展仍存在專業化、品牌化發展不足，數字化、融合化程度不高，國際化發展能級有待提升，價值鏈高端環節競爭優勢有待增強等問題。為此，北京第一份現代服務業發展的五年規劃出爐。“十四五”時期，北京將深入推動現代服務業高質量發展，緊密圍繞“兩區”建設，主動融入國家開放戰略，開展金融、信息服務、科技服務、文化產業、商務服務、流通服務、生活服務七大領域提質升級行動，實施人才集聚、業態融合、開放合作、改革活力釋放、功能區提質增效、“北京服務”品牌建設六項支撐工程。

七大領域明確提質升級目標

“五年內成為全球領先的生物醫藥轉化極核，十年內引領全國生物醫藥前沿突破風向標，十五年內成為世界級生物醫藥前沿轉化高地。”大興生物醫藥基地相關負責人介紹。

正是像這樣的“小目標”，支撐著北京打造國際科技創新中心建設的“大目標”。規劃的七大行動中，就包括科技服務優化升級行動。市發改委相關負責人說，本市將以支撐服務國際科技創新中心建設為目標，發揮“三城一區”主平臺和中關村國家自主創新示范區主陣地作用，鞏固提升研發服務優勢，做大做強知識產權、檢驗檢測認證等特色產業集群，加強技術轉移服務支撐，提升科技成果轉移轉化水平。

此外，現代金融優勢鞏固提升行動以打造全球金融科技創新中心為目標，聚焦科技金融、綠色金融、文化金融、數字金融發展，高標準建設北京證券交易所，支持金科新區、麗澤金融商務區等功能區培育新興金融服務集群;信息服務創新提速行動以支撐全球數字經濟標桿城市建設為目標，發揮北京底層技術創新和超大城市數據資源優勢，培育一批數字經濟頭部企業，打造一批具有全球引領性的信息產業集群。

文化產業繁榮發展行動緊緊圍繞全國文化中心發展定位，加強公共文化服務示范區和文化產業創新引領區建設;商務服務開放提質行動吸引高能級服務機構集聚，提升總部企業全球資源配置力，加快推動專業服務業國際開放;超大城市流通體系優化行動發揮“雙樞紐”機場的通道和配置作用，優化鏈接生產與消費的超大城市現代流通體系，推動國內國際要素大聚集、大流通、大交易;生活服務品質提升行動全面提升家政、托幼、養老、教育等服務品質，更好地滿足人民群眾對幸福生活的美好向往，加快國際一流和諧宜居之都建設。

“兩業融合”讓“1+1>2”

中關村豐臺園，中國通號一棟10層高的辦公樓里，密密麻麻布局著30多個軌道交通方面的頂級實驗室。從這里孕育出的高鐵列車控制系統，已搶占全國93%的市場。一些系統的安全性等指標，也遠超歐洲競爭者。

因為不斷攻克關鍵核心技術難題、帶動上下游產業協同發展，中國通號北京全路通信信號研究設計院已成為全國先進制造業和現代服務業融合發展試點單位。制造業和服務業，看似不沾邊的兩個產業為何要走在一起?

“兩個產業走在一起，既可以延伸產業鏈，又可以助力填補產業空白，迎來新的發展機遇，讓1加1大于2。”市發改委相關負責人介紹，為更好促進北京市現代服務業高質量發展，規劃堅持問題導向、目標導向和結果導向原則，規劃提出了100多項具體措施。其中就包括提升產業發展能級，將認定培育100家市級“兩業融合”試點企業和20家“兩業融合”試點園區，加快推動現代服務業和先進制造業深度融合。

同時，本市在城市更新優化產業要素配置效率方面，將聚焦產業高質量發展和綠色發展，利用市政府固定資產投資支持一批空間改造項目;在專業服務業發展方面，提出支持境外知名仲裁機構和國際商事調解組織在京設立業務機構，打造國際商事仲裁中心等;在提升生活性服務業品質方面，聚焦養老、托幼等“一老一小”重點領域，培育一批家政服務提質擴容“領跑者”企業，支持優質家政企業“進社區”，社區家政機構覆蓋率達到90%以上。

根據規劃，到2025年，北京現代服務業產業增加值占地區生產總值比重將達到70%左右，服務貿易規模超過1.3萬億元，質量效益邁上新臺階、融合創新釋放新活力、國際輻射能級取得新突破、民生服務品質實現新提升。(記者 曹政)