廣東省發布《廣東省數字交通“十四五”發展規劃》、青海省發布《青海省“十四五”綜合交通運輸體系發展規劃》……在《交通運輸標準化“十四五”發展規劃》（以下簡稱《規劃》）公布后，又有多個省份陸續發布了交通領域的“十四五”規劃，而智慧交通成為其中重要板塊。在《規劃》中，智慧交通、提升交通信息水平也是重要內容，這同樣是“十四五”期間我國建設交通強國需要重點推進的地方。而智慧交通的推進和相關標準的完善也將為智能汽車的發展提供更多便利和機遇。作為未來智慧交通的深度參與者，汽車行業也應積極參與到相關標準的制定中來。
交通信息發展提速 標準缺位現象嚴重
信息領域的標準建設是保障智慧交通順利推進的重要一環。《規劃》多處強調了加強信息領域標準建設的重要性，提出修訂綜合交通運輸、安全應急、綠色交通、物流和信息化等重點領域標準體系，加強新興領域標準體系建設。開展智能高鐵、自動駕駛、智能航運、北斗導航系統應用等標準體系研究。部署交通基礎設施網、運輸服務網、能源網、信息網融合發展標準研究，促進新產業新技術發展等；還提出緊緊圍繞加快建設交通強國，在綜合交通運輸、鐵路、公路、水路、民航、郵政和城市公共交通領域，加強基礎設施、交通裝備、運輸服務、智慧交通、安全應急保障和綠色交通等重點標準的制修訂，更好地滿足安全、便捷、高效、綠色、經濟的現代化綜合交通體系建設需要。
可以看出，交通領域，尤其是公路運輸中信息化水平的提升已經成為“十四五”交通強國建設的重要內容。事實上，目前交通領域的信息化水平已經有了很大進步。有業內專家表示，當前，我國智慧交通主要是通過交通違法檢測，交通事件、環境的監測，交通誘導信息的發布等的建設，提升交通運輸的效率和管理服務能力。從單點檢測，變成線檢測，再變成區域檢測，監測范圍正在不斷擴大，應用規模也不斷增加。特別是國省道干線公路、高速公路、城市道路、大型橋梁、隧道、高風險水域、航段和港口等基礎設施的監控覆蓋。另外，通過建設重點路段的路網運行監測、交通指揮中心、交通情報預警分析、交通勤務指揮等系統，也為應急指揮處置提供了先進手段。交通管理也從傳統的人工管理逐步實現了電子監察、電子監管。特殊路況如山路彎道、市內多岔路口、高速雙向匝道、城鎮會車支路、山區窄幅路段、隧道進口與出口等不利地形的交通安全問題，也有安全預警系統可靈活配置，有效減少了事故發生的可能性。
除了監控體系的完善，交通體系更大的變化體現在更多信息技術的應用上。從過去的憑經驗駕駛車輛和出行，到現在車輛通過5G、物聯網、車聯網、自動駕駛實現互聯互通、輔助和全自動駕駛；從駕駛人依靠經驗選擇出行線路，到依靠路況互聯互通實現科學聯網出行規劃，交通體系已經發生了翻天覆地變化。不過，智慧交通的發展也亟待標準體系的完善，目前在智慧交通領域，標準缺位的現象仍比較嚴重，尚有很多工作需要推進。
標準制定需要跨領域協同 汽車行業應積極參與其中
交通信息水平的建設不僅攸關智慧交通的進展，更是決定汽車行業自動駕駛進程的關鍵選項。交通部科技司副司長劉振奎強調，智慧交通領域的標準制定是《規劃》加快重點領域標準制定的重要任務之一。“十四五”期間，在智慧交通領域的標準制定將以促進新型基礎設施建設、新一代信息通信技術應用，構建智慧交通創新體系為著力點，加快智慧交通技術、數據資源融合、北斗導航系統應用等方面關鍵技術和共性基礎標準制修訂。從中不難看出，這將會是一個跨學科、跨領域的協同工作。
“我們的新一代信息技術應用，不僅涉及到信息技術領域的標準，應用層面也需要相關的法規標準幫助產品完成驗證過程，而這些標準的制定往往是跨部門的，需要打破原有的行業、學科界限。”一位信息通訊領域的專家告訴記者，智能交通時代，很多標準的制定往往需要打破以往設定的學科、行業范疇，跨行業融合發展不僅是智慧交通的要求，相關標準的制定也需要在融合中創新。這種標準制定的跨領域融合性也體現在《規劃》的制定過程中。《規劃》編寫組相關負責人介紹，《規劃》的編寫過程本身就是一個跨領域協同推進的過程，這也是《規劃》最終由交通運輸部聯合國家標準委、鐵路局、民航局、郵政局等多個單位聯合印發的原因。既然相關標準的制定需要跨領域完成，那么《規劃》自然也就需要得到各領域的通力支持和協作。
具體到汽車領域，一直以來，標準、法規的缺失在一定程度上制約著自動駕駛技術的發展，甚至商業化進程。姑且不論現行法規對自動駕駛上路的制約，僅在基礎設施、新一代信息通信技術應用等方面，標準就存在很大缺口。也因此，行業也一直希望標準體系的完善來護航智能汽車的發展，這就需要車路協同發展，相關標準的制定也需要協同車與路。中國生產力促進中心協會常務副秘書長、全國汽車行業生產力促進中心主任王羽在接受《中國汽車報》記者采訪時表示，《規劃》最大的意義在于協同路（交通）和車之間的標準。“過去，車和路的標準都是分開制定的，這就導致車路協同在某些時候會出現問題。《規劃》落地后，車和路真正協同起來，一體化發展會促進汽車行業更好的發展。”
當然，按照《規劃》重新梳理相關的標準體系，尤其是這些以“路”為基礎的標準體系，難免會在某些領域出現與現有的按照“車”制定的標準不協調的地方，這還需要在標準的執行過程中不斷調整。從這個角度出發，包括汽車行業在內的所有未來交通出行參與者（行業）都應該行動起來，積極投入到《規劃》涉及的各項標準的制定中去，盡量減少因標準制定帶來的類似車路不協調的矛盾。
車路協同標準也要爭取國際話語權
車路協同不僅是我國選擇的智能網聯汽車發展路徑，也是智慧交通建設中的重要一環。但一直以來，車路協同領域標準缺失、不清晰的問題一直存在。去年4月，《道路交通車路協同信息服務通用技術要求》公開征求意見，可謂邁出了車路協同規范化發展的第一步。但在車路協同乃至智慧交通領域還存在很大的標準缺口，這種缺失不僅發生在中國，國際上的相關領域標準也存在不健全甚至缺失的情況。
有業內人士指出，目前，我國在智慧交通的發展方面，尤其是標準制定方面并沒有落后太多，如果我們能加快完成相關標準的制修訂工作，還可以推動我國相關標準，乃至技術在國際上的話語權。對此，《規劃》中也強調，要加強團體和企業標準化建設。規范交通運輸團體標準發展，引導社會團體聚焦5G、人工智能、區塊鏈，以及新基建、新業態、新模式等領域，制定先進適用的團體標準。推動企業落實標準“領跑者”制度，完善企業標準體系。暢通社會團體和企業參與標準國際交流與合作的渠道，鼓勵參與國際標準制修訂等工作。
值得關注的是，在智慧交通標準推進過程中，自動駕駛封閉測試場地建設技術規范也被列入其中。自動駕駛測試相關的標準規范正是當前我國自動駕駛發展急需解決的問題。雖然全國各地都在大力興建封閉測試場地，但由于沒有統一的建設技術規范，導致這些場地建設過程中出現了不少問題。全國統一的場地建設技術規范正是我國自動駕駛發展必須解決的問題，如果標準落地，也將助力我國自動駕駛技術的進一步發展。本報記者 王金玉《中國汽車報》（2021-12-13 015版）
