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中國青年網北京7月7日電（記者 張麗艷）近日，商務部等17部門發布的《關于搞活汽車流通 擴大汽車消費的若干措施》提出，限制自然人在一個自然年度出售三輛及以上持有時間少于一年的二手車。具體內容為：自2023年1月1日起，對自然人在一個自然年度內出售持有時間少于1年的二手車達到3輛及以上的，汽車銷售企業、二手車交易市場、拍賣企業等不得為其開具二手車銷售統一發票，不予辦理交易登記手續，有關部門按規定處理。公安機關、稅務部門共享核查信息，稅務部門充分運用共享信息，為有關企業開具發票提供信息支撐。
對此，商務部市場運行和消費促進司司長徐興鋒表示，這項政策符合二手車流通發展需要和業界訴求，不會影響廣大車主正常的售車行為。同時，這條措施還預留了半年過渡期，為合理引導市場預期，保障政策平穩過渡也預留了充分時間。
徐興鋒指出，根據現行規定，個人出售二手車是不用交增值稅的，是免稅的。而經銷企業銷售二手車要按照銷售額的一定比例征收增值稅。為此，部分二手車經銷企業以經紀名義開展二手車經銷業務，將經銷車輛掛在個人名義項下進行交易，產生了個人“背戶”現象，對社會產生負面影響，造成不公平的競爭，也導致很多交易糾紛發生，挫傷了消費的信心，成為行業的一個弊病，業界呼吁出臺有效的政策。
“這項措施也借鑒了國際成熟汽車市場的經驗做法。”徐興鋒指出，文件出臺過程中充分調研了發達國家二手車流通管理情況，比如，個人在一定時間內銷售二手車達到一定數量的都被認定為二手車經銷商，不能再以個人名義進行交易，一定要依法納稅。
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