據(jù)路透社4月20日?qǐng)?bào)道，特朗普政府表示，將允許受全國健康危機(jī)打擊的進(jìn)口商，延遲向政府繳納關(guān)稅3個(gè)月。但據(jù)美國財(cái)政部稱，此前陷入幾次貿(mào)易沖突的商品，不在關(guān)稅遞延政策范圍內(nèi)。
據(jù)美財(cái)政部網(wǎng)站消息，當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月18日，美國總統(tǒng)特朗普簽署行政令，授權(quán)美財(cái)政部部長在新冠疫情期間，向某些美國企業(yè)(包括制造業(yè)重要的供應(yīng)鏈企業(yè))提供救濟(jì)。
4月19日，美財(cái)政部、海關(guān)和邊境保護(hù)局(CBP)根據(jù)該項(xiàng)授權(quán)聯(lián)合發(fā)布了一項(xiàng)暫行最終規(guī)則，允許因新冠疫情陷入嚴(yán)重財(cái)務(wù)困境的進(jìn)口商，延期90天支付與進(jìn)口相關(guān)的關(guān)稅、稅款、費(fèi)用，且無需支付利息。
具體而言，在2020年3月或4月購進(jìn)的商品可以享受這一遞延政策，已經(jīng)繳納的關(guān)稅、稅款、費(fèi)用則不予退還。若享受該政策，進(jìn)口商必須“證明自身陷入重大財(cái)務(wù)困境”，“受政府禁令影響，在3月或4月期間全部或部分暫停運(yùn)營”，并且收入總額應(yīng)少于2019年同期的60%。
從范圍上看，已經(jīng)受到或包括某些特定貿(mào)易救濟(jì)的商品不在其列，另外，像太陽能電池板、鋼鐵、鋁等一系列特朗普政府在此前貿(mào)易爭端中針對(duì)的產(chǎn)品，以及對(duì)傾銷和補(bǔ)貼產(chǎn)品的懲罰性關(guān)稅也不在政策范圍內(nèi)，進(jìn)口商仍需按時(shí)繳納。
對(duì)于出臺(tái)這項(xiàng)政策的原因，美國財(cái)政部表示，“許多記錄在案的進(jìn)口商，在當(dāng)前這段時(shí)間的收入在下降，或沒有收入，然而與客戶和供應(yīng)鏈相關(guān)的進(jìn)口產(chǎn)品關(guān)稅、稅款、費(fèi)用等成本仍在發(fā)生”。與此同時(shí)，關(guān)稅支付的鏈條也遇到挑戰(zhàn)。“員工上班面臨障礙，或在遠(yuǎn)程工作時(shí)遇到技術(shù)問題，導(dǎo)致與負(fù)責(zé)撥款的人取得聯(lián)系非常困難，進(jìn)而造成關(guān)稅、稅款、費(fèi)用的支付延遲”。
美國財(cái)政部長姆努欽表示，“通過延遲某些關(guān)稅、稅款和費(fèi)用的繳納期限90天時(shí)間，我們?yōu)槭転?zāi)企業(yè)提供了繼續(xù)救濟(jì)，這將保護(hù)美國的就業(yè)，并幫助這些企業(yè)渡過難關(guān)。”
但《華爾街日?qǐng)?bào)》認(rèn)為，這項(xiàng)政策的救濟(jì)幅度遠(yuǎn)比起初許多官員和商業(yè)領(lǐng)袖預(yù)期的更加有限。
此前，大型企業(yè)集團(tuán)和零售商一直期望，政府能全面實(shí)施關(guān)稅遞延政策，并且延遲時(shí)間在90-180天。早在3月末，彭博社就報(bào)道了這項(xiàng)提議，一封信的副本顯示，原本的遞延政策范圍應(yīng)包括所有產(chǎn)品的關(guān)稅，延遲時(shí)間至少為90天，“更確切地說，是直到繳納關(guān)稅的企業(yè)擺脫當(dāng)前的困境”。
不過，一些與國外競爭激烈的行業(yè)(例如美國鋼鐵工人聯(lián)合會(huì))認(rèn)為，延期支付關(guān)稅可能會(huì)損害其業(yè)務(wù)，再加上這項(xiàng)提議立即遭到白宮內(nèi)部秉持貿(mào)易保護(hù)主義的官員反對(duì)，導(dǎo)致遞延政策的范圍被縮小。
英國《金融時(shí)報(bào)》認(rèn)為，暫停對(duì)某些商品征收關(guān)稅、幫助支撐美國經(jīng)濟(jì)的決定，表明特朗普政府暗中承認(rèn)，征收關(guān)稅是對(duì)進(jìn)口商的負(fù)擔(dān)。但由于特朗普不會(huì)在更廣泛范圍內(nèi)對(duì)進(jìn)口商品征收關(guān)稅，這項(xiàng)政策的經(jīng)濟(jì)作用將會(huì)受限。
3月初，美國政府免除了對(duì)從中國進(jìn)口的100多種醫(yī)療產(chǎn)品(包括口罩、凈手濕巾、檢查手套等)的關(guān)稅，并在近期頒布越來越多的免稅政策。而面臨當(dāng)前需求疲弱的局面，特朗普政府官員稱，放寬一些關(guān)稅也是刺激措施的一部分。
但美國政府的貿(mào)易“鷹派”人物一直對(duì)特朗普的舉動(dòng)保持警惕，這一想法很快就在本月初就被否決。美國家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主席拉里.庫德洛表示，即使是有限放寬關(guān)稅也太“復(fù)雜”，而且會(huì)釋放特朗普關(guān)于貿(mào)易政策的“錯(cuò)誤信號(hào)”。
