“為了進(jìn)一步減輕中小企業(yè)的負(fù)擔(dān)，促進(jìn)中小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，建議國(guó)家相關(guān)部委今年下半年繼續(xù)出臺(tái)新的減稅降費(fèi)政策，做到應(yīng)減盡減，應(yīng)退盡退，應(yīng)免盡免。”全國(guó)人大代表、吉林敖東董事長(zhǎng)李秀林今年向全國(guó)兩會(huì)提交的建議當(dāng)中如此表示。
李秀林從事醫(yī)藥制造行業(yè)已經(jīng)40多年，他掌舵的吉林敖東從一個(gè)小小的梅花鹿養(yǎng)殖場(chǎng)起家，經(jīng)股份制改造，發(fā)展至今成為一家擁有22家子公司，總資產(chǎn)258億元，凈資產(chǎn)224億元的集團(tuán)上市公司，公司自2007年連續(xù)13年實(shí)現(xiàn)利稅過(guò)10億元，其中6年利稅超20億元，資產(chǎn)質(zhì)量在同業(yè)中位列前茅。李秀林深知醫(yī)藥企業(yè)的發(fā)展壯大在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中所起的重要作用。
近年來(lái)，國(guó)家對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展非常重視，各省各地方陸續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)針對(duì)中小企業(yè)的鼓勵(lì)政策，支持企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造、科技創(chuàng)新，這在一定程度上減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，改善了企業(yè)的發(fā)展環(huán)境。自2019年1月起，國(guó)家開(kāi)始實(shí)施新一輪中小企業(yè)普惠性減稅降費(fèi)政策。4月1日起，增值稅稅率下調(diào)等減稅降費(fèi)措施也陸續(xù)落地。
5月18日，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的意見(jiàn)》發(fā)布，對(duì)新時(shí)代加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)、方向、任務(wù)和舉措進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)和部署。《意見(jiàn)》指出要營(yíng)造支持非公有制經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的制度環(huán)境。健全支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外商投資企業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)、政策、法治和社會(huì)環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)活力和創(chuàng)造力。
李秀林說(shuō)，對(duì)于民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，《意見(jiàn)》的公布非常及時(shí)，也釋放出強(qiáng)烈信號(hào)——要為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供長(zhǎng)期性、穩(wěn)定性、系統(tǒng)性制度框架，圍繞營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、制度化的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)、健康發(fā)展，提出一系列有分量的政策措施。特別是針對(duì)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重，融資難、融資貴等長(zhǎng)期困擾民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)難點(diǎn)，各地方政府應(yīng)該繼續(xù)深化“放管服”改革，打破各種各樣的“卷簾門(mén)”“玻璃門(mén)”“旋轉(zhuǎn)門(mén)”，為民營(yíng)企業(yè)打造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境;切實(shí)落實(shí)更大規(guī)模的減稅降費(fèi)，進(jìn)一步減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，激發(fā)民營(yíng)企業(yè)活力和創(chuàng)造力;解決民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展“解渴”“輸血”，讓民營(yíng)企業(yè)“輕裝上陣”;健全執(zhí)法司法對(duì)民營(yíng)企業(yè)的平等保護(hù)機(jī)制，保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家合法財(cái)產(chǎn)，讓廣大民營(yíng)企業(yè)家吃下定心丸、安心謀發(fā)展。
今年，新冠肺炎疫情對(duì)中小企業(yè)造成了巨大的沖擊，大部分企業(yè)面臨復(fù)工難、原材料成本上漲、資金流斷裂、市場(chǎng)未打開(kāi)等諸多困難。為了支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、人力資源社會(huì)保障部等各部門(mén)發(fā)布了一系列支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的稅收優(yōu)惠和階段性減免企業(yè)社保費(fèi)政策。這些政策的出臺(tái)，無(wú)疑是雪中送炭，為中小企業(yè)渡過(guò)難關(guān)起到了決定性的作用。
李秀林在今年向全國(guó)兩會(huì)提交的建議當(dāng)中表示，因疫情對(duì)企業(yè)的影響仍然存在，且影響時(shí)間長(zhǎng)短存在不確定性，為了進(jìn)一步減輕中小企業(yè)的負(fù)擔(dān)，促進(jìn)中小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，建議國(guó)家相關(guān)部委今年下半年繼續(xù)出臺(tái)新的減稅降費(fèi)政策，做到應(yīng)減盡減，應(yīng)退盡退，應(yīng)免盡免。特別是對(duì)一些受疫情影響較大的虧損企業(yè)，應(yīng)給予更多稅收優(yōu)惠支持。建議放寬退稅條件，由增值稅增量留抵退稅改為期末有留抵即可退稅。主要目的是讓企業(yè)能夠降低成本，激發(fā)活力，讓企業(yè)能夠樹(shù)立信心，渡過(guò)難關(guān)。
尤其是針對(duì)一些地處偏遠(yuǎn)地區(qū)的中小企業(yè)應(yīng)給予更多的減稅降費(fèi)的政策支持，出臺(tái)鼓勵(lì)加快中小企業(yè)發(fā)展的考核激勵(lì)制度，并明確規(guī)定企業(yè)因減稅降費(fèi)所節(jié)省資金的使用范圍，所節(jié)省資金可用于企業(yè)科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)、擴(kuò)大再生產(chǎn)、員工福利等，把資金真正用到刀刃上。
李秀林認(rèn)為，通過(guò)這種方式，在保證國(guó)家財(cái)政收入穩(wěn)定，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的同時(shí)，又能充分調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性，加強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新熱情，真正做到通過(guò)減稅降費(fèi)加快企業(yè)的發(fā)展，讓更多企業(yè)享受到減稅降費(fèi)的紅利，進(jìn)而使企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)效益。
