中國銀行業協會、中國支付清算協會在銀保監會和央行的指導下聯合發布《倡議書》

ATM跨行取現手續費預計每年降40億

6月25日，央行、銀保監會、發展改革委、市場監管總局聯合推出降費措施，進一步向實體經濟讓利。

近年來，支付產業各方持續優化支付服務供給，積極推出減費讓利措施。新冠肺炎疫情暴發后，人民銀行鼓勵、引導支付服務主體降費讓利，紓困重點地區、行業和小微企業等市場主體。

另外，6月25日，中國銀行業協會、中國支付清算協會在銀保監會和央行的指導下，聯合發布《關于降低自動取款機(ATM)跨行取現手續費的倡議書》(下稱《倡議書》)，倡議商業銀行和清算機構適當降低同城和異地跨行取現手續費，收費標準每筆不超過3.5元。根據倡議書，相關機構會在一個月內實施該降費措施。

四部門提出12項降費措施

近期，在對近5萬家小微企業、個體工商戶進行調研的基礎上，央行會同銀保監會、發展改革委、市場監管總局，聚焦降費呼聲高、使用頻度高的基礎支付服務，提出12項降費措施，并將于2021年9月30日起正式實施，涵蓋銀行賬戶服務、人民幣結算、電子銀行、銀行卡刷卡、支付賬戶服務等五方面。

此外，央行配合銀保監會推出降低自動取款機(ATM)跨行取現手續費長期措施，適應異地養老、醫療等需求，便利百姓現金使用。其中，涉及政府定價及政府指導價的降費措施，由人民銀行會同銀保監會、發展改革委、市場監管總局印發《關于降低小微企業和個體工商戶支付手續費的通知》明確具體要求;屬于市場定價的降費措施，央行、銀保監會指導相關行業協會，發揮行業自律機制作用，鼓勵引導商業銀行、支付機構等加大惠企利民力度。

惠及小微企業、個體工商戶超160億

據悉，降費措施聚焦小微企業、個體工商戶，同時惠及其他市場主體及金融消費者，兼顧減費讓利和行業可持續發展，降費主體涉及商業銀行、支付機構、清算機構。初步測算，全部降費措施實施后預計每年為市場主體、社會公眾減少手續費支出約240億元，其中惠及小微企業、個體工商戶超過160億元，有助于降低資金流通成本，進一步優化營商環境，促進消費提質擴容，對助力國民經濟高質量發展發揮積極作用。

下一步，央行、銀保監會、發展改革委、市場監管總局將密切跟進降費措施落地情況及實施效果，確保直達基層、直接惠及市場主體，并根據經濟社會需要、支付市場發展情況，持續推進支付服務提質增效，更好服務實體經濟發展和民生改善。

鼓勵適當降低同城ATM跨行取現手續費

銀保監會有關負責人表示，我國跨省及省內流動人口達3.76億，60歲及以上人口2.64億，這些變化對于跨地域、跨行、適老化銀行服務提出了新要求。與此同時，信息技術發展和系統管理集成化進一步縮小了同城、異地業務差異。拉平并進一步降低同城、異地ATM跨行取現手續費，將更好地滿足廣大人民群眾現金使用需求，增強金融消費者獲得感。

據了解，《倡議書》鼓勵各銀行和清算機構適當降低同城ATM跨行取現手續費，收費標準不超過3.5元/筆。其中，發卡行減半收取手續費，收費標準不超過0.2元/筆;清算機構減半收取網絡服務費，收費標準不超過0.3元/筆;布設ATM機具的收單行手續費標準不變，為3元/筆。

《倡議書》同時鼓勵發卡行不再按取款金額一定比例收取變動費用。異地ATM跨行取現手續費的固定費用標準與同城業務一致，不超過3.5元/筆。

《倡議書》實施后，ATM跨行取現手續費顯著降低，同城業務降幅10%以上，大額異地業務降幅達80%以上。據初步測算，預計降費讓利規模約為每年40億元。

《倡議書》還鼓勵各銀行對工薪層、老年人、現役軍人等金融消費者的基本現金需求給予進一步優惠。約束對他行卡取款實施額外限制的行為，并要求各銀行做好相關價格調整的信息披露，暢通咨詢投訴渠道，確保降費措施落地，惠及于民。

《倡議書》建議實施過渡期為一個月。銀保監會將會同央行，推動中國銀行業協會、中國支付清算協會履行好行業自律職能，督促各銀行和清算機構落實好降費措施。(記者 程婕)