截至2022年底，聊城市60歲以上老年人口123.26萬，占總?cè)丝诘?9.19%，人均預期壽命達79.15歲。隨著人口老齡化進程加快，聊城搶抓發(fā)展機遇，以保障為基、融合為徑、服務為本，架設部門聯(lián)動、業(yè)務推動、試點帶動的健康“彩虹橋”，構(gòu)建跨界融合康養(yǎng)服務體系，用溫暖守護最美“夕陽紅”。
保障為基
(資料圖片)
高起點布局新發(fā)展
從頂層設計到系統(tǒng)謀劃，從高位推進到落地實施，從財政支持到稅費優(yōu)惠，聊城強化部門聯(lián)動，夯實組織、制度、財政三重保障，全力鋪設醫(yī)養(yǎng)健康事業(yè)發(fā)展“高速路”。
部門橫向協(xié)同。堅持頂層設計與需求導向相結(jié)合，成立由市領(lǐng)導任組長的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作領(lǐng)導小組，衛(wèi)健、發(fā)改、教體、民政、財政等多部門參與，劃重點、厘責任、列清單，形成“政府主導、部門聯(lián)動、協(xié)同推進”新格局。市政府多次部署調(diào)度老齡和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作，舉
制度縱向保障。堅持政策推動與協(xié)同發(fā)展相結(jié)合，發(fā)布《聊城市失能老年人照護服務條例》，出臺“十四五”老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展實施意見、養(yǎng)老服務業(yè)轉(zhuǎn)型升級實施方案等，將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合列為經(jīng)濟社會發(fā)展重點任務，寫入全市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、衛(wèi)生與健康規(guī)劃。增加土地供應，2022年來，全市供應醫(yī)療衛(wèi)生、社會福利用地23宗、面積31.82公頃。以高質(zhì)量項目建設推動高質(zhì)量發(fā)展，截至2023年3月，全市在（續(xù)）建醫(yī)養(yǎng)健康項目54個，計劃投資280.3億元。
財政全面扶持。堅持增加補貼與優(yōu)惠稅費相結(jié)合，對符合條件的護理型床位給予一次性建設補助12400元，對改造提升的給予一次性建設補助5000元；對非營利老年服務機構(gòu)自用房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅；對為社區(qū)提供養(yǎng)老服務的機構(gòu)，免征養(yǎng)老服務收入增值稅。2022年累計優(yōu)惠稅費574.4萬元，以財政資金撬動社會資本，為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合注入“源頭活水”。
融合為徑
高標準打造新模式
居家醫(yī)養(yǎng)、機構(gòu)醫(yī)養(yǎng)、兩院一體，聊城強化業(yè)務推動，以融合為徑培育特色亮點，高品位打造多元醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務模式，滿足多層次、多樣化老年康養(yǎng)需求。
打造居家醫(yī)養(yǎng)模式。將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作與基本公衛(wèi)項目、家庭醫(yī)生簽約、長期護理保險相結(jié)合，打造“家門口”的高品位醫(yī)養(yǎng)服務。目前，老年人家庭醫(yī)生簽約服務率84.7%，基層醫(yī)療機構(gòu)國醫(yī)堂設置率達100%，創(chuàng)建老年友善醫(yī)療機構(gòu)166家，建設率98.22%，“老有所醫(yī)”環(huán)境進一步優(yōu)化。現(xiàn)有職工長期護理保險定點機構(gòu)52家，75.68萬名職工獲益，有效減輕了失能老年人的負擔。
打造機構(gòu)醫(yī)養(yǎng)模式。以打造特色品牌為抓手，發(fā)展29家醫(yī)療、養(yǎng)老“兩證齊全”的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型機構(gòu)，二級以上公立綜合性醫(yī)院老年醫(yī)學科設置率100%，二級以上中醫(yī)院康復科、治未病科設置率100%，培育形成伏城醫(yī)養(yǎng)中心、九州康城、千島山莊、民康養(yǎng)老等優(yōu)質(zhì)康養(yǎng)服務機構(gòu)，“聊字號”醫(yī)養(yǎng)結(jié)合品牌影響力快速提升。
打造兩院一體模式。大力培育農(nóng)村特色醫(yī)養(yǎng)，市衛(wèi)生健康委、市民政局聯(lián)合制定醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與養(yǎng)老服務機構(gòu)簽約合作服務管理辦法，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、養(yǎng)老院“兩院一體”新模式，實現(xiàn)由“單一醫(yī)療”“單一養(yǎng)老”向“醫(yī)養(yǎng)一體”轉(zhuǎn)變。目前，醫(yī)療機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)簽約97對，臨清市人民醫(yī)院托管運營2家敬老院，實現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)無縫對接。
服務為本
高質(zhì)量培育新動能
聊城堅持把服務質(zhì)量作為發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的“底線”“紅線”，強化試點帶動，持續(xù)優(yōu)化“老有所醫(yī)”服務供給，用心用情譜寫“夕陽紅”的健康樂章。
智慧賦能。以大型醫(yī)養(yǎng)綜合體為平臺，發(fā)展“智慧醫(yī)養(yǎng)”，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”服務模式，線上線下結(jié)合，延伸醫(yī)養(yǎng)服務鏈，拓展社區(qū)養(yǎng)老服務功能，滿足老年人多元化需求。加強人才儲備，培訓老年醫(yī)學、安寧療護、養(yǎng)老護理等人員6000余人次，持續(xù)優(yōu)化養(yǎng)老服務供給。注重培育典范，在陽谷伏城醫(yī)養(yǎng)中心、九州康城等設置健康大數(shù)據(jù)平臺，提供智慧化、標準化、規(guī)范化、優(yōu)質(zhì)化老年康養(yǎng)服務。
試點先行。以聊城市人民醫(yī)院寧養(yǎng)院為依托，成立聊城市安寧療護質(zhì)量控制中心和教育培訓基地，打造全方位服務、全流程管理、全領(lǐng)域介入“三全”模式安寧療護體系，推動安寧療護向所有醫(yī)療機構(gòu)延伸，切實提高疾病終末期或老年患者臨終前的生命質(zhì)量，用愛守護生命最后的尊嚴。目前，全市開展安寧療護的醫(yī)療機構(gòu)達67家。
創(chuàng)新引領(lǐng)。實施醫(yī)養(yǎng)結(jié)合高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新引領(lǐng)行動，爭取市級資金67.2萬元，遴選優(yōu)秀項目單位，以獎代補，鼓勵創(chuàng)新。開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合質(zhì)量提升行動、打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動，實行量化考核，提升老年群體康養(yǎng)服務可及性，目前，全市老年健康與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務率達71.37%。市衛(wèi)生健康委、市民政局聯(lián)合督導檢查養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設醫(yī)療機構(gòu)，對違規(guī)機構(gòu)停業(yè)處罰，真正把老年人健康放在心坎上。
夕陽醉兩河，晚霞絢水城。聊城探索醫(yī)養(yǎng)發(fā)展模式，拓展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合渠道，提升醫(yī)養(yǎng)服務質(zhì)量，把人民期盼融進幸福航程，推動健康養(yǎng)老事業(yè)惟實勵新、行穩(wěn)致遠。
（責任編輯：魯峰）
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