深圳在國內(nèi)首次立法對智能網(wǎng)聯(lián)汽車的準入登記、上路行駛等事項作出具體規(guī)定。日前，國內(nèi)首部關(guān)于智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理的法規(guī)——《深圳經(jīng)濟特區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理條例》(下稱《條例》)經(jīng)市人大常委會會議表決通過，自2022年8月1日起施行。
《條例》規(guī)定，智能網(wǎng)聯(lián)汽車列入國家汽車產(chǎn)品目錄或者深圳市智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品目錄，并取得相關(guān)準入后，可以銷售;經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門登記，可以上道路行駛;經(jīng)交通運輸部門許可，可以從事道路運輸經(jīng)營活動。
制定智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品地方標準
智能網(wǎng)聯(lián)汽車屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是汽車、電子、信息通信、道路交通運輸?shù)刃袠I(yè)深度融合的新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)。深圳市人大常委會運用經(jīng)濟特區(qū)立法權(quán)，針對智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新發(fā)展面臨的法律問題，立法先行先試，為智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新發(fā)展提供堅實的法律保障。
據(jù)了解，我國對機動車產(chǎn)品進入市場實行準入管理制度，未列入汽車產(chǎn)品目錄則無法銷售、無法注冊登記、無法正式上路行駛。由于智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于大規(guī)模研發(fā)投入階段，智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品要像傳統(tǒng)機動車產(chǎn)品一樣上市銷售，制定相應(yīng)的產(chǎn)品標準是無法回避的重要前提。
《條例》規(guī)定，市工業(yè)和信息化部門應(yīng)當根據(jù)技術(shù)成熟程度和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，組織制定智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品地方標準，根據(jù)生產(chǎn)者的申請，將符合地方標準的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品列入深圳市智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品目錄。
同時，鼓勵智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)行業(yè)協(xié)會參考國際先進標準，組織智能網(wǎng)聯(lián)汽車和相關(guān)行業(yè)的企業(yè)、機構(gòu)，制定引領(lǐng)性、創(chuàng)新性的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品及相關(guān)團體標準。智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品不符合相關(guān)標準、未列入國家汽車產(chǎn)品目錄或者深圳智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品目錄的，禁止在深圳市銷售、登記。
授權(quán)市政府開放道路測試
《條例》規(guī)定，授權(quán)市人民政府可以選擇車路協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施較為完善的行政區(qū)全域開放道路測試、示范應(yīng)用，且將審批權(quán)限下放給全域開放的區(qū)相關(guān)主管部門。鼓勵有條件的智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)企業(yè)建設(shè)道路和交通場景仿真模擬平臺，對智能網(wǎng)聯(lián)汽車的自動駕駛系統(tǒng)進行仿真測試和技術(shù)驗證。
在車路協(xié)同方面，《條例》提出市人民政府應(yīng)當統(tǒng)籌建設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車政府監(jiān)管平臺，實現(xiàn)車路云一體化監(jiān)管，保障交通安全;要求在深圳市銷售的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品，應(yīng)當具備將車載設(shè)備接入政府監(jiān)管平臺和按照監(jiān)管要求上傳運行安全相關(guān)數(shù)據(jù)的能力。
規(guī)定智能網(wǎng)聯(lián)汽車安全提示規(guī)則
為提高出行的安全性和便利性，《條例》規(guī)定了智能網(wǎng)聯(lián)汽車的安全提示規(guī)則，要求智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)者應(yīng)當為車輛配置自動駕駛模式外部指示燈，智能網(wǎng)聯(lián)汽車在自動駕駛模式下行駛時應(yīng)當開啟外部指示燈，向道路上的其他車輛和行人發(fā)出明顯的安全提示。同時，規(guī)定有條件自動駕駛和高度自動駕駛智能網(wǎng)聯(lián)汽車的駕駛?cè)耍谧詣玉{駛系統(tǒng)提出動態(tài)駕駛?cè)蝿?wù)接管請求時，應(yīng)當響應(yīng)接管請求并立即接管車輛。
智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)生交通事故后責任如何劃分?《條例》規(guī)定：一是有駕駛?cè)说闹悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)生交通違法或者有責任的事故，由駕駛?cè)顺袚`法和賠償責任。二是完全自動駕駛的智能網(wǎng)聯(lián)汽車在無駕駛?cè)似陂g發(fā)生交通違法或者有責任的事故，原則上由車輛所有人、管理人承擔違法和賠償責任，但對違法行為人的處罰不適用駕駛?cè)擞浄值挠嘘P(guān)規(guī)定。三是交通事故中，因智能網(wǎng)聯(lián)汽車存在缺陷造成損害的，車輛駕駛?cè)嘶蛘咚腥恕⒐芾砣艘勒丈鲜鲆?guī)定賠償后，可以依法向生產(chǎn)者、銷售者請求賠償。(記者 陳小慧)
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