首次提出“以多校劃片為主”“六年一學(xué)位”實(shí)施范圍擴(kuò)大
入學(xué)新政持續(xù)為學(xué)區(qū)房降溫
本月初，全市各區(qū)義務(wù)教育入學(xué)政策全部公布。記者梳理發(fā)現(xiàn)，今年各區(qū)多校劃片的范圍和程度繼續(xù)深入，與此同時(shí)，本市也在通過多種方式擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋面，以組合拳為“學(xué)區(qū)房”降溫。
學(xué)位供給壓力依然嚴(yán)峻
受“全面二孩”政策等多重因素疊加的影響，今年入學(xué)潮來勢依然兇猛，本市依然面臨一定的學(xué)位供給壓力。
根據(jù)市教委近日發(fā)布的《2020-2021學(xué)年度北京教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)概況》，過去6年，本市各區(qū)小學(xué)入學(xué)人數(shù)整體呈現(xiàn)快速上漲的態(tài)勢。以西城區(qū)為例，2020年小學(xué)一年級新生已達(dá)2.1萬人，比2015年增加了8000多人。海淀區(qū)此前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示：2019年全區(qū)小學(xué)學(xué)位缺口達(dá)6000余個，初中學(xué)位缺口達(dá)4000余個;2020年，小學(xué)入學(xué)需求約3.5萬人，學(xué)位缺口持續(xù)擴(kuò)大。今年，海淀區(qū)中小學(xué)義務(wù)教育學(xué)位供給和資源配置依然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
為此，各區(qū)進(jìn)一步加大入學(xué)保障力度，多渠道增加學(xué)位資源供給。今年通過新建、改擴(kuò)建學(xué)校和接收小區(qū)配套學(xué)校等方式，全市將新增2萬個中小學(xué)學(xué)位。市教委還明確，支持學(xué)校整合校內(nèi)空間資源增加學(xué)位數(shù)量，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)教育資源補(bǔ)充中小學(xué)學(xué)位缺口，通過建立各學(xué)段用地用房騰挪調(diào)配機(jī)制，優(yōu)先保障學(xué)位緊張學(xué)段的需求。
西城區(qū)也提出，今年將增加義務(wù)教育學(xué)位12000個;海淀區(qū)明確將增加小學(xué)學(xué)位3000個，中學(xué)學(xué)位1000個;石景山區(qū)提出今年將新增學(xué)位4560個。
“多校劃片”政策進(jìn)一步加碼
今年，本市在義務(wù)教育入學(xué)文件中首次提出“以多校劃片為主”，要求各區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行已經(jīng)公布的多校劃片政策。
在此基礎(chǔ)上，各區(qū)都對往年已公布的“多校劃片”政策進(jìn)行了重申。比如，東城區(qū)再次明確，2018年12月31日以后購房家庭子女，通過電腦派位的方式在東城區(qū)內(nèi)多校劃片安排入學(xué);朝陽區(qū)重申對在2017年6月30日之后購房家庭子女實(shí)行統(tǒng)籌派位。西城、海淀對此前規(guī)定的2019年1月1日、2020年7月31日等實(shí)施多校劃片的時(shí)間節(jié)點(diǎn)也都再次做了明確。值得注意的是，今年不少郊區(qū)也加入了“限時(shí)購房者多校劃片”的陣容，比如，平谷區(qū)明確，2022年1月1日起，在現(xiàn)有小區(qū)新購買房屋者，均實(shí)行多校劃片;順義區(qū)也提出，以2021年9月1日為節(jié)點(diǎn)，此時(shí)間之后在順義區(qū)購買房產(chǎn)的家庭適齡兒童少年入學(xué)，實(shí)施多校劃片。
多校劃片的范圍也有所增加。比如，豐臺區(qū)提出，自2021年9月1日起，兒童遷移戶口或出生落戶，如果戶主與兒童父母(或其他法定監(jiān)護(hù)人)不一致的(戶主為祖父母或外祖父母的除外)，也要參加多校劃片入學(xué)。石景山區(qū)今年多校劃片范圍也有所增加，新增范圍涉及老山地區(qū)、衙門口地區(qū)、古城地區(qū)、北辛安地區(qū)、蘋果園地區(qū)五個地區(qū)的多個小區(qū)。通州區(qū)則直接明確，實(shí)驗(yàn)二小通州分校、臨河里小學(xué)、北京小學(xué)通州分校、喬莊小學(xué)、范莊小學(xué)服務(wù)范圍內(nèi)的兒童通過電腦派位的方式入學(xué)。
多校劃片政策的持續(xù)深入，直接打擊了市場上炒作學(xué)區(qū)房的行為。現(xiàn)實(shí)中，也不乏有家長存有僥幸心理：不能挑單一學(xué)校，那就轉(zhuǎn)向最為優(yōu)質(zhì)均衡的學(xué)區(qū);事實(shí)上，政策在制定之初對這一點(diǎn)也早有防備，比如，西城區(qū)在對“多校劃片”的表述中就
提到，在學(xué)區(qū)或相鄰學(xué)區(qū)內(nèi)入學(xué)。
“多年一學(xué)位”鎖定房產(chǎn)交易周期
今年，伴隨著豐臺區(qū)的加入，城六區(qū)已全部實(shí)施“六年一學(xué)位”政策。在郊區(qū)中，順義區(qū)也在入學(xué)政策中提出，從2021年9月1日起，對適齡兒童少年入學(xué)房產(chǎn)地址及就讀學(xué)校實(shí)施記錄，該房產(chǎn)地址實(shí)行“學(xué)位限定”，即自登記入學(xué)之年起，原則上小學(xué)6年內(nèi)、初中3年內(nèi)只提供一個實(shí)際居住地址服務(wù)范圍內(nèi)的入學(xué)學(xué)位(符合國家生育政策的除外)。該房址如再有入學(xué)需求，以多校劃片方式協(xié)調(diào)解決。
海淀區(qū)在“六年一學(xué)位”的基礎(chǔ)上，還提前給出了明年政策的“預(yù)警”：自2022年起，所有用于九年一貫制學(xué)校登記入學(xué)的住房，九年內(nèi)只提供一個入學(xué)學(xué)位(符合國家生育政策的除外)。
業(yè)內(nèi)人士表示，總的來看，“六年一學(xué)位”“九年一學(xué)位”的實(shí)施，將學(xué)區(qū)房交易周期拉長，交易量降低，同樣是為學(xué)區(qū)房降溫的有效手段。(記者 牛偉坤 李祺瑤)
