教育部用“光明行動”嚴(yán)控兒童青少年近視率
5月11日，教育部召開新聞通氣會，主題是兒童青少年近視防控。通氣會發(fā)布了《兒童青少年近視防控光明行動工作方案(2021—2025年)》(以下簡稱《行動方案》)、2021年全國綜合防控兒童青少年近視重點(diǎn)工作、《學(xué)前、小學(xué)、中學(xué)等不同學(xué)段近視防控指引》(以下簡稱《指引》)等3個文件。
教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司司長、全國綜合防控兒童青少年近視工作聯(lián)席會議機(jī)制辦公室主任王登峰介紹，2018年全國兒童青少年總體近視率為53.6%，15個省份近視率高于全國平均水平，24個省份近視率超過50%。2018年教育部等8部門聯(lián)合印發(fā)了《綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》，到2019年，全國兒童青少年總體近視率為50.2%，較2018年下降了3.4個百分點(diǎn)，29個省份2019年近視率較2018年有不同程度下降，26個省份完成了《實(shí)施方案》規(guī)定的近視率每年下降0.5或1個百分點(diǎn)的目標(biāo)。受疫情影響，2020年全國兒童青少年總體近視率較2019年有小幅上升，但與2018年相比仍有下降。“這三個文件的出臺就是為了進(jìn)一步防止兒童青少年的總體近視率上升。”
防近視要“增運(yùn)動減負(fù)擔(dān)”
王登峰指出，要保障兒童青少年的視力健康要做到“一增一減一保障”。
“增”就是要增加學(xué)生的體育課、體育鍛煉，特別是戶外活動的時間，在原有的基礎(chǔ)上要增加學(xué)生體育鍛煉的時間和強(qiáng)度。“減”就是要減輕不必要的課業(yè)負(fù)擔(dān)。“保障”，既包括照明環(huán)境的改善和近視矯正、技術(shù)指導(dǎo)方面的保障，同時也包括在制度設(shè)計(jì)和具體行動上的保證。
應(yīng)該說，這“一增一減”其實(shí)就是兒童青少年近視防控的關(guān)鍵。據(jù)教育部提供的數(shù)據(jù)顯示，2018年調(diào)查結(jié)果顯示，我國6歲兒童近視率14.5%、小學(xué)生近視率36.0%、初中生71.6%、高中生近視率81.0%。不難看出，近視率是隨著年齡增加而增長的，而與年齡同向增長的就是學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。因此，要減少“小眼鏡”首先要減輕“小書包”，“增”的前提應(yīng)該是“減”，兒童青少年近視防控關(guān)鍵在減負(fù)。
出臺的《行動方案》共提出了八大任務(wù)，其中就提到了“減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)”、嚴(yán)格按照“零起點(diǎn)”教學(xué)、“強(qiáng)化體育課和課外鍛煉”、“確保手機(jī)有限帶入校園、禁止帶入課堂”、“使用電子產(chǎn)品開展教學(xué)時長原則上不超過教學(xué)總時長30%”等。“《行動方案》其實(shí)是2018年八部門所聯(lián)合印發(fā)《實(shí)施方案》的細(xì)化版。”王登峰說，其中減負(fù)、增加體育鍛煉時間和規(guī)范使用電子產(chǎn)品是政府要采取的三大行動。
當(dāng)然要真正把這三項(xiàng)行動落實(shí)到位還需要學(xué)校、社會、家庭的配合。
不同年齡兒童青少年防控重點(diǎn)不同
有了《實(shí)施方案》、《行動方案》，那么，在實(shí)際中應(yīng)該怎么做還需要一份清晰的行動指南。
“出臺的《指引》就是2018年《實(shí)施方案》的宣講版，或者是科普版。”王登峰說，從2018年開始，教育部就組建了兒童青少年近視防控的專家宣講團(tuán)，宣講團(tuán)的工作起到了非常重要的科普作用，讓每一位行政管理人員、每一位校長、每一位老師、每一位家長，每一位學(xué)生都能夠認(rèn)識到近視的危害，了解科學(xué)用眼、護(hù)眼的知識，以及出現(xiàn)近視之后如何采取科學(xué)有效的措施，去防止近視的進(jìn)一步惡化。
“兒童青少年從0歲到18歲年齡跨度大，不同年齡段有不同的特點(diǎn)，近視防控的側(cè)重點(diǎn)也不一樣，《指引》三個篇章針對的主體對象、防控重點(diǎn)都有所不同。”國家眼部疾病臨床醫(yī)學(xué)研究中心(溫州醫(yī)科大學(xué))主任、全國綜合防控兒童青少年近視專家宣講團(tuán)副團(tuán)長呂帆說。
呂帆介紹，《指引》指出學(xué)前階段的主要防控重點(diǎn)是“抓早抓小”。0—6周歲是孩子眼部發(fā)育過程中最容易引起近視的時期，這個階段采取防控舉措的主體對象是家長，要密切關(guān)注幼兒的眼健康，在新生兒健康體檢時，主動進(jìn)行視力篩查。3—6周歲的防控重點(diǎn)是控制看電視、玩手機(jī)的時間。世界衛(wèi)生組織2019年發(fā)布的《為了健康成長，兒童需要少坐多玩》，是一份關(guān)于5歲以下兒童身體活動、久坐行為和睡眠的權(quán)威指南。指南認(rèn)為，2周歲以下的嬰幼兒不應(yīng)接觸任何電子產(chǎn)品。2—5周歲兒童的“視屏?xí)r間”不應(yīng)超過一小時，越少越好。在這個階段，家長應(yīng)積極帶孩子到戶外活動，遠(yuǎn)離“電子保姆”。
“小學(xué)階段是近視防控的黃金時期，是重點(diǎn)監(jiān)測的階段。”呂帆說，上了小學(xué)，孩子開始看書、寫作業(yè)，這時候不注意用眼衛(wèi)生很容易發(fā)生近視。教師、家長要時時加強(qiáng)引導(dǎo)，督促孩子養(yǎng)成健康的用眼習(xí)慣。健康的用眼習(xí)慣包括培養(yǎng)廣泛的體育運(yùn)動愛好，保持正確的讀、寫姿勢;避免躺姿閱讀、伏案歪頭閱讀等不良習(xí)慣。良好習(xí)慣的養(yǎng)成能降低近視發(fā)生的風(fēng)險，為視力健康打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要提醒家長，要謹(jǐn)慎開展線上學(xué)習(xí)，不要盲目給孩子報課外輔導(dǎo)班，增加孩子的課業(yè)負(fù)擔(dān)。
中學(xué)期間學(xué)業(yè)任務(wù)繁重，面臨中考、高考的壓力，孩子的用眼強(qiáng)度達(dá)到高峰期，需要特別注意近視程度加深問題。在這個階段，兒童青少年是眼健康的第一責(zé)任人，要主動學(xué)會科學(xué)用眼健康知識，學(xué)習(xí)生活中注意勞逸結(jié)合，嚴(yán)格控制電子視屏?xí)r間。對于已經(jīng)近視的孩子，要及時進(jìn)行科學(xué)矯正和干預(yù)，盡量避免發(fā)展成為高度近視。
“所有這些，都是為了讓全社會要共同呵護(hù)好孩子們的眼睛，讓他們擁有一個光明的未來。“王登峰說
