多地推出暑期托管班為家長孩子“雙重減負”
校園托管能否化解雙職工家庭“暑期焦慮”?
近日，北京宣布啟動面向小學一至五年級學生的暑期托管服務，以街道、鄉鎮為單位確定承辦學校，學生可就近自愿參加。
7月9日，教育部發文支持有條件的地方探索開展暑期托管服務。截至目前，山東、江蘇、深圳等地已陸續推出由學校承辦的暑期托管班。此番推出的暑托班，開創了以學校為主體、以教師為主力的新模式。
家長要上班，孩子誰來管?長期以來，暑假期間孩子的看護，一直是雙職工家庭的憂心事。學校辦托管能否化解家長的“暑期焦慮”?記者對此進行了探訪。
破解暑期看護難題
北京市中小學7月15日正式放暑假。據了解，暑托班分為兩期，第一期從7月19日至8月3日，第二期從8月5日至8月20日，不包含周六日，學生只能選擇一期參加，每期托管費360元，午餐費另行繳納。
以西城區為例，該區共設置27所托管承辦學校，每個街道1到2所，家長可根據實際情況自行選擇。海淀區則由教委統籌安排，以現就讀學校為單位，將鄰近幾所小學的學生合并到指定學校進行托管。東城區則是各校自己負責，每個年級一個班，每班35人，最多不超50人，若報名人數不足，采取年級混合編班方式。
托管班雖未限制人數，但列出了參加條件。海淀區家長沈女士向記者提供了學校的相關文件，其中提到，報名時需告知班主任看管孩子困難的具體原因，提交學校審核。托管內容則為“每天督促學生完成作業，適當組織開展閱讀及其他室內外活動”。
推出暑托班是出于“雙重減負”的政策考慮。清華大學教育研究院長聘副教授、博士生導師閻琨說：“一方面可以為家長減負，暑托班的初衷便是為家長破解看護難題;另一方面可以為孩子減負，暑托班是‘課后服務’的延續，也是對‘雙減政策’的呼應，旨在進一步規范‘校內減負、校外增負’現象。”
中國人民大學教育學院教師高杭認為，暑托班嘗試用公立學校和公益性組織提供的、以素質教育為導向的普惠性暑期托管服務，替代校外培訓機構提供的、以應試教育為導向的營利性暑期托管服務，有利于減輕家庭經濟負擔，整肅教育生態。
有人歡迎，有人觀望
“學校開展托管，我舉雙手贊成。”北京豐臺區的張先生向記者表示，“我和妻子工作很忙，往年暑期只能把兒子送回遼寧老家。但老人不會輔導功課，我又擔心孩子玩電子產品沒有節制，恨不得一天打兩個電話。現在學校有老師帶他寫作業，我就可以安心上班了，希望以后托管能覆蓋整個暑假。”
據了解，暑托班的內容包括提供學習場所，開放圖書館、閱覽室，開展體育活動等，但不組織學科培訓和集體授課。
婁倩的兒子在北京中關村二小萬泉河分校讀五年級，她對托管班有更多期待：“暑托班減輕了我們的負擔。我希望利用假期培養他的愛好，如果學校能開展一些興趣課程，比如書法、繪畫、球類運動，孩子的積極性也會更高。”
還有不少家長雖然心動，但仍在觀望。家住北京西城區的王女士告訴記者，學校是在期末考試那周發的報名通知，在這之前，自己就把孩子的暑假排滿了。“我女兒的數學一直拖后腿，我給她報了校外培訓查缺補漏。真沒想到學校可以托管，我既想讓她去試試，又怕她開學后被落下，身邊很多家長也是這個想法。”
以學校為主體的托管模式仍處于探索階段，各方都需要適應過程。北京師范大學中國教育政策研究院副教授楊小敏指出，校園托管充分利用了學校的場地空間和專業的師資力量，但也給學校教育教學管理帶來一定沖擊。
閻琨覺得，升學考核評價機制是影響家長選擇的重要因素。只有考核機制傾向于綜合素質而非學科應試，在托管班提供相應素質教育課程的前提下，家長才會更多考慮。
3月1日起，北京學科類校外培訓機構開始恢復線下授課。高杭表示，針對校外培訓市場的監管成效，尤其是能否有效打擊暑假從事超前超綱教學的培訓機構，將會顯著影響家長參與學校托管的積極性。
“期待雞飛狗跳的暑假成為過去式”
托管服務的質量直接決定家長的選擇。閻琨認為，“校園托管的定位應該在于，以較低的經濟成本同時解決好‘看護’和‘教育’兩種需求。目前家長較擔心的是，托管服務只‘看護’而不‘教育’。”
閻琨建議，在教師配置方面，可以借鑒三亞、上海等地的經驗，考慮學校教師、政府采購與志愿服務相結合。例如返聘退休教師，招募師范生進行暑期實踐。收費應采取靈活方式，課業輔導、講座免費，油畫、滑冰等需要耗材或場地的特色課程收取一定費用。
“就托管班的組織形態而言，既可以按年級分班，也可以按興趣建立小組。此外，學校要善于整合各種社會資源，形成‘家校社共育’的合力。”楊小敏說。
托管服務將持續校準定位。閻琨表示，應鼓勵因地制宜、“一地一策”，完善人員、經費、課程質量的保障體系。在托管過程中寓教于樂，讓孩子學得快樂，也讓家長“托”得放心。
婁倩對校園托管的未來信心十足。“對于雙職工家庭來說，這無疑是重大利好，雞飛狗跳的暑假成為過去式。雖然今年很多細則還不完善，無法滿足所有家庭的需求，但期待三五年之后，各地都積累了一些經驗，托管班越辦越好。”
