成都為學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)劃“紅線”
要求年底前完成對(duì)標(biāo)整改
市教育局、市民政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局昨日聯(lián)合印發(fā)通知，出臺(tái)《成都市學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》)，為校外培訓(xùn)“營(yíng)轉(zhuǎn)非”劃定紅線。
《指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》主要針對(duì)中小學(xué)生學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，提高開(kāi)辦資金最低限額、安全設(shè)施設(shè)備配置要求和從業(yè)人員入職條件等門檻，完善法人治理機(jī)制、校務(wù)公開(kāi)機(jī)制和培訓(xùn)教材編寫(xiě)選用機(jī)制等內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，為現(xiàn)有學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)重新審核登記工作劃定“底線”和“紅線”，加快推進(jìn)義務(wù)段學(xué)科類校外培訓(xùn)“營(yíng)轉(zhuǎn)非”，強(qiáng)化校外學(xué)科類培訓(xùn)的“壓減”工作。
“我們將督促和指導(dǎo)面向義務(wù)教育階段學(xué)生的線下學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)照《指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，于2021年12月底前完成對(duì)標(biāo)整改，統(tǒng)一登記為非營(yíng)利性學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或者變更許可范圍(剝離義務(wù)教育階段學(xué)科類培訓(xùn)業(yè)務(wù))及主管部門的行政審批、法人登記工作。”市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人補(bǔ)充道，同時(shí)將指導(dǎo)非義務(wù)教育階段線下學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)標(biāo)整改并接受年檢。并按照《指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)參照?qǐng)?zhí)行條款的規(guī)定，受理審批高等教育助考培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
那么，該《指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》究竟為學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)劃出了哪些“紅線”呢?
義務(wù)段學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得自行確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
不再受理審批新的面向義務(wù)教育階段和普通高中學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，也不再受理新的面向?qū)W齡前兒童的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方面，義務(wù)段學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得自行確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行政府指導(dǎo)定價(jià)，不得自行確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。舉辦者不得從非營(yíng)利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分紅、取得回報(bào)、分配剩余財(cái)產(chǎn)。
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得抽逃出資
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存續(xù)期間，所有資產(chǎn)由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法管理和使用，包括舉辦者在內(nèi)的任何組織和個(gè)人均不得侵占。
未按時(shí)、足額履行出資義務(wù)的，由縣級(jí)以上人民政府教育行政部門、人力資源社會(huì)保障行政部門或者其他有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)分工責(zé)令限期改正，有違法所得的，退還所收費(fèi)用后沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，舉辦者及實(shí)際控制人、決策機(jī)構(gòu)或者監(jiān)督機(jī)構(gòu)組成人員1至5年內(nèi)不得新成為民辦學(xué)校舉辦者或?qū)嶋H控制人、決策機(jī)構(gòu)或者監(jiān)督機(jī)構(gòu)組成人員;情節(jié)特別嚴(yán)重、社會(huì)影響惡劣的，舉辦者及實(shí)際控制人、決策機(jī)構(gòu)或者監(jiān)督機(jī)構(gòu)組成人員永久不得新成為民辦學(xué)校舉辦者或?qū)嶋H控制人、決策機(jī)構(gòu)或者監(jiān)督機(jī)構(gòu)組成人員;構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成虛報(bào)注冊(cè)資本罪和虛假出資、抽逃出資罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員分別處三年以下有期徒刑/拘役、五年以下有期徒刑/拘役。
開(kāi)辦資金不可以認(rèn)繳
舉辦者租賃場(chǎng)地辦學(xué)的，實(shí)繳開(kāi)辦資金不少于50萬(wàn)元且不少于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)1學(xué)年度辦學(xué)及運(yùn)營(yíng)成本(含場(chǎng)地租金和教職工工資)。
舉辦者以貨幣資金出資的，籌建時(shí)應(yīng)足額轉(zhuǎn)入培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的驗(yàn)資賬戶，法人登記后應(yīng)及時(shí)足額轉(zhuǎn)入培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的基本存款賬戶;舉辦者以實(shí)物、不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及其他財(cái)產(chǎn)出資的，法人登記后應(yīng)及時(shí)交付培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，自正式批準(zhǔn)設(shè)立之日起1年內(nèi)過(guò)戶到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名下。
小學(xué)、初中培訓(xùn)教室不得設(shè)置在地下或3層以上
小學(xué)、初中培訓(xùn)教室不得設(shè)置在地下或3層以上，且不得超過(guò)建筑耐火等級(jí)對(duì)應(yīng)的最高樓層。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)須經(jīng)消防部門檢查合格后，方可申請(qǐng)辦學(xué)許可證。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得出借、出租、買賣辦學(xué)許可給其他機(jī)構(gòu)和個(gè)人。未完成招生簡(jiǎn)章和廣告?zhèn)浒盖埃豢梢哉猩?/p>
未按規(guī)定取得辦學(xué)許可證，擅自舉辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的，教育部門將會(huì)同公安、民政、市場(chǎng)監(jiān)管等部門責(zé)令其停止辦學(xué)、退還所收費(fèi)用，并對(duì)舉辦者處違法所得1倍以上5倍以下罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
線下培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得違規(guī)開(kāi)展線上學(xué)科類培訓(xùn)
未經(jīng)區(qū)(市)縣教育審批部門批準(zhǔn)，任何機(jī)構(gòu)(含個(gè)體工商戶，以下同)不得以托管、家教、自習(xí)輔導(dǎo)、游學(xué)研學(xué)、夏令營(yíng)、思維素養(yǎng)、國(guó)學(xué)素養(yǎng)、教育咨詢、文化傳播、“眾籌私教”“攢班團(tuán)課”等名義開(kāi)展學(xué)科類培訓(xùn)。線下培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得通過(guò)即時(shí)通訊、網(wǎng)絡(luò)會(huì)議、直播平臺(tái)等方式違規(guī)開(kāi)展線上學(xué)科類培訓(xùn)。(記者 趙子君)
