我國于2019年啟動(dòng)職業(yè)教育領(lǐng)域的“雙高計(jì)劃”第一輪建設(shè)(中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃)，按照每5年一個(gè)支持周期，入選的197所高職院校即將面臨中期績效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果或涉及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持額度調(diào)整。
“雙高計(jì)劃”不僅要“集中力量建設(shè)一批引領(lǐng)改革、支撐發(fā)展、中國特色、世界水平的高職學(xué)校和專業(yè)群”，更是立足職業(yè)教育整體發(fā)展的引領(lǐng)性制度設(shè)計(jì)，是職業(yè)教育“下好一盤大棋”的重要支柱，將帶動(dòng)中國職業(yè)教育新一輪改革發(fā)展。與之前示范校、骨干校、優(yōu)質(zhì)校等改革項(xiàng)目不同，建設(shè)周期更長，持續(xù)到2035年，中央財(cái)政每年投入20億元左右，一年的投入相當(dāng)于示范校、骨干校一輪建設(shè)周期的總投入。兩年來，國家對(duì)“雙高計(jì)劃”的頂層設(shè)計(jì)做出了全面部署。通過“雙高計(jì)劃”的撬動(dòng)，全國31個(gè)省份共出臺(tái)118項(xiàng)政策支持職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，形成了國家、省級(jí)兩個(gè)層次的雙高建設(shè)校。
兩年來，入選院校以多種形式進(jìn)行了改革探索，服務(wù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，明顯提高了對(duì)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度，也提升了高職的辦學(xué)聲譽(yù)。一些雙高建設(shè)院校在招生分?jǐn)?shù)線上超過本科，畢業(yè)生就業(yè)率也高于當(dāng)?shù)仄胀ū究疲霈F(xiàn)了明顯的“馬太效應(yīng)”，如深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院66.4%的學(xué)生錄取分?jǐn)?shù)線超過本科線。
但是，在實(shí)踐過程中，一些地方和院校還存在著明顯的短板，“上半場”的成績不容樂觀，如建設(shè)方向不夠聚焦、資金使用效率不高、認(rèn)識(shí)不到位等。從前兩年的數(shù)據(jù)來看，地方政府雙高建設(shè)的經(jīng)費(fèi)支持和到位情況差異比較大，學(xué)校在多渠道籌錢以及資金使用上理財(cái)能力還不夠。同時(shí)，有些地方?jīng)]有建立項(xiàng)目管理協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，對(duì)學(xué)校雙高建設(shè)缺乏指導(dǎo)，雙高建設(shè)中存在的一些痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題始終沒有解決。此外，一些高職院校的升格愿望迫切，“一把手抓升本，二把手抓雙高”。
因此，高職院校要實(shí)施好“雙高計(jì)劃”，舞好職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的龍頭，需要加快行動(dòng)補(bǔ)短板，尤其要處理好高職和升本、短期目標(biāo)和長遠(yuǎn)規(guī)劃、辦學(xué)規(guī)模和效益等關(guān)系。
“雙高計(jì)劃”啟動(dòng)只是高質(zhì)量發(fā)展的起點(diǎn)，是否水平高最終還要看成效。教育部、財(cái)政部會(huì)在中期以及實(shí)施期結(jié)束后對(duì)建設(shè)高校進(jìn)行績效評(píng)價(jià)，中期調(diào)整項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持額度，實(shí)施期結(jié)束調(diào)整項(xiàng)目學(xué)校。據(jù)介紹，“雙高計(jì)劃”中期評(píng)價(jià)總的導(dǎo)向是學(xué)校有沒有跟上職業(yè)教育改革的大方向，有沒有做出實(shí)打?qū)嵉呢暙I(xiàn)和可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
即將到來的中期績效評(píng)價(jià)猶如對(duì)雙高建設(shè)學(xué)校的一次“體檢”，既是報(bào)告進(jìn)展，也是預(yù)警。因?yàn)?ldquo;雙高計(jì)劃”不搞終身制，而是優(yōu)勝劣汰，有進(jìn)有出。新一周期的“雙高計(jì)劃”將于2023年開放遴選，不在上一輪建設(shè)名單里的學(xué)校可以申請(qǐng)，在上一輪建設(shè)名單的學(xué)校依然要重新申請(qǐng)，建設(shè)院校的壓力可想而知。
要想“期中大考”取得好成績，實(shí)施期結(jié)束后不被淘汰，高職院校就不能把雙高建設(shè)當(dāng)作“一錘子買賣”，而是需要找準(zhǔn)自己的發(fā)展定位，消化、理解、實(shí)踐好一系列政策，處理好當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，在職業(yè)教育的內(nèi)涵和質(zhì)量建設(shè)上爭取取得新的突破。既要自己和自己比，也要自己和別人比，在個(gè)性指標(biāo)上有特色，共性指標(biāo)有優(yōu)勢，創(chuàng)新高等職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的運(yùn)行模式，真正發(fā)揮帶動(dòng)區(qū)域職業(yè)教育改革發(fā)展的龍頭作用。
