做大村集體經濟“蛋糕”

近年來，西部地區的村集體經濟組織蓬勃發展，形成了集體創新創業的潮流。

村集體經濟是帶動農業農村發展的有效途徑。當前，西部地區的村集體經濟組織規模一般不大，一年收入二三十萬元到幾百萬元。平攤到每個村民頭上，可能每人一年分紅也就幾百元或幾千元。錢雖不算多，但對改變“空殼村”窘境、全面推進鄉村振興有積極意義。

保證耕地不被撂荒。隨著城市化進程加快，農村年輕人普遍進城務工，農村以老年人和婦女兒童為主，勞動力結構發生了深刻變化，“誰來種田”成為問題。盡管農村一部分耕地流轉給農業企業，但仍有一部分耕地需要農民自己來種。在這種情況下，老年農民勢單力薄，往往無法勝任所有農活，于是一些土地被撂荒。但將他們組織起來就會增加力量，村集體依法合規將土地統一規劃和使用，通過協作分工和機械化作業，能夠完成農業生產和產品加工任務，顯現出抱團發展經濟的村集體優勢，確保耕地得到有效利用，讓更多村民能夠以地生財。

盤活農村閑置資產。隨著農民大量進城，農村一些資產被閑置，如房屋、圈舍、大棚、加工廠，還有中小學校教室。這些資產曾經投入了不少人財物力，大多數狀況良好，還能夠使用，廢棄了可惜。發展村集體經濟需要場所，這些閑置資產正好可以繼續發揮作用，為農民帶來收益。

改善維護農村人居環境。盡管城市化進程不斷加快，但國家對農村基礎設施建設投入的力度并沒有減小，“美麗鄉村”建設讓曾經臟亂差的村莊大變樣。尤其是脫貧地區的村莊，硬化路、廣場、路燈、活動室、衛生所等基礎設施一應俱全。村集體通過創收，可以有較為充足的經費對這些設施進行管理維護，并雇傭專人進行保潔等，可有效保證農村人居環境整潔，提高村民的生活質量。

此外，村集體經濟組織還有引領產業轉型升級、繁榮農村市場、增強農村活力等諸多作用。正因如此，各地應該重視把村集體經濟這塊“蛋糕”做香。一要遵循自愿原則，引導村民加入村集體經濟組織，以發揮村民的積極性;二要找準產業并創新組織形式，規模小的村子可采取與其他村聯合經營等方式，實現要素整合，避免重復建設;三是一定要注意把“蛋糕”切好，平衡好村集體和村民的利益分配，處理好當前發展與長遠發展的關系。(記者 拓兆兵)