12月25日，由中國建設報主辦，百度承辦的“車路同行 雙智驅動”論壇在北京舉行。論壇發布了《從智能網聯的技術創新到數字車城的持續運營——百度ACE“雙智”實踐藍皮書》（以下簡稱“藍皮書”）。作為業內首部關于智慧城市基礎設施與智能網聯汽車協同發展（以下簡稱“雙智”）實踐的報告，藍皮書基于百度在十余座城市的實踐經驗，總結分析了“雙智”協同發展的關鍵問題，提出了“雙智”可實現的產品技術路徑，并探討了可持續的智能交通運營商模式。

日前，住房和城鄉建設部、工業和信息化部聯合印發通知，確定重慶、深圳、廈門、南京、濟南、成都、合肥、滄州、蕪湖、淄博10個城市為“雙智”第二批試點城市。此前5月份，公布了第一批6個試點城市（北京、上海、廣州、武漢、長沙、無錫）。兩部委發布“雙智”試點城市，目的在于不斷提升城市基礎設施智能化水平，加快智能網聯汽車產業發展，形成可復制可推廣的經驗。在“雙智”城市試點范圍進一步擴大之際，“雙智”藍皮書的發布將推動城市智能交通的高質量發展。

國內各大城市也紛紛明確了城市數字化轉型的頂層規劃。智慧城市的智能基礎設施成為智能網聯汽車發展的“數字底座”，智能網聯汽車則成為智慧城市發展的切入點。如何將兩者有機結合，相互促進，協同發展，成為智慧城市建設的新思考。在此背景下，“雙智”協同發展應運而生。“雙智”協同發展建設智慧城市基礎設施新型感知體系、服務高級別自動駕駛快速落地的同時，也對改善群眾出行體驗、城市智慧交通管理、高效治理“城市病”起到重要作用。

未來城市“雙智”如何高質量發展？藍皮書根據百度的“雙智”產業實踐，提出“適度超前+利舊升級”這一面向未來自動駕駛、服務當下數字交通的道路基礎設施建設思路。通過百度AIR（AI Road）智能道路系統，建設了自動駕駛系統同類的傳感器、計算單元、軟件及云端系統，部署了和Apollo自動駕駛技術同源的感知、決策與控制能力，形成路端“自動駕駛系統”并能有效利用已有設施，通過軟件OTA 升級持續為數字城市智能交通提供場景支持。

在實際應用中，百度可結合各城市智能交通業務需求，建設一套包含AI引擎、業務引擎、數據開放車城網平臺，實現城市道路上各類交通設施、市政設施、感知設施等靜態信息以及車輛、非機動車、行人、交通流等動態信息按需精準分析。通過常態化服務運營持續挖掘政府、企業、個人用戶對車路行的需求，從“坐在自家車里思考路的能力”擴展為“站在城中思考車路的價值”。并圍繞產品能力建立本地化的服務運營團隊和效果保障機制，跟蹤各類關鍵業務指標和客戶使用反饋，助力城市“繡花般管理”。

首批“雙智”試點城市實施半年來，在百度的參與和支持下，北京、廣州等試點城市用智能網聯技術融合智慧城市基礎設施，率先探索出了產業“雙智”實踐之路。

北京亦莊高級別自動駕駛示范區對路口和停車場進行車路協同智能化改造，協同科技企業、運營平臺和終端企業部署智能路側感知及通信系統，統一接入云控平臺，支持自動駕駛出租車運營、智能網聯公交車運營、自主代客泊車等高級別應用場景。同時開展車路協同感知及電子警察感知復用的“多桿合一”“多感合一”“多箱合一”的數字基礎設施規劃建設探索。廣州市將車城網平臺接入各類已有車內監控設備與各類存量和新增AI路側監控設備，通過車城指揮中樞的智能感知、精準分析研判以及業務管理閉環的能力，協同區級“有呼必應”平臺，實現了車、路、人聯動監管，提升泥頭車等重點營運車輛違章行為的“全程跨局到人”監管，大幅提高了道路運輸精細化管理的自動化水平。

在“雙智”協同發展的新格局下，基于百度產業實踐，藍皮書重點探索了政府、地方國企、科技企業及智能交通運營商四方協同助力“雙智”落地的運營模式。地方政府的定位是主導和制定規則，為產業賦能，主導頂層規劃、政策牽引；地方國企的定位是貫徹政府的指導，開展商業化的運作，為智能交通運營商提供資源，負責建設組織，高效運轉；高科技企業相當于發動機，為智慧城市和智能交通的持續創新提供技術支撐；智能交通運營商需要做基礎軟硬件的運維，同時要整合科技企業的能力，開展數據的采集使用，通過優化算法，持續提升整個城市通行的效率，最終實現多方長期共贏，是實現產業盤活，生態共贏的關鍵。四個角色定位系統解答了城市“雙智”建設中“誰投資、誰運營、誰支撐、誰受益”的問題，探索出了城市交通商業運營可持續發展模式。

專家表示，兩部委發展第二批試點城市旨在吸取驗證第一批試點的經驗成果基礎上，探索“雙智”協同發展廣泛落地的可行路徑。而“雙智”藍皮書的發布將助力“雙智”城市智能交通的高質量發展，持續服務智慧出行。