近日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布2021年缺陷產(chǎn)品召回情況。數(shù)據(jù)顯示，2021年，我國(guó)共實(shí)施汽車(chē)召回232次，涉及車(chē)輛873萬(wàn)輛，召回?cái)?shù)量同比增加29%。從召回部件結(jié)構(gòu)看，因發(fā)動(dòng)機(jī)和電子電器部件存在缺陷召回的，占總數(shù)量的84%；從缺陷召回原因看，因制造原因召回的，占總召回?cái)?shù)量的15%；因設(shè)計(jì)原因召回的，占總召回?cái)?shù)量的85%。
“近5年，汽車(chē)安全召回平均每1.6天發(fā)生一次，汽車(chē)企業(yè)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，主動(dòng)召回已成為常態(tài)。”市場(chǎng)監(jiān)管總局質(zhì)量發(fā)展局副局長(zhǎng)王贇松表示，企業(yè)通過(guò)召回提升了質(zhì)量安全水平，強(qiáng)化了品牌信譽(yù)，贏得了消費(fèi)者信任。
值得一提的是，2020年，我國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)滲透率保持在15%左右，預(yù)測(cè)2025年市場(chǎng)滲透率超過(guò)75%以上。隨之而來(lái)的場(chǎng)景識(shí)別、軟件缺陷與信息安全缺陷成為智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)較為明顯的新缺陷類型。
在僅需要進(jìn)行軟件升級(jí)的召回中，OTA方式召回?cái)?shù)量明顯超越到店軟件升級(jí)方式。“企業(yè)通過(guò)遠(yuǎn)程升級(jí)OTA方式對(duì)已銷(xiāo)售車(chē)輛某些功能或性能進(jìn)行改進(jìn)、優(yōu)化，節(jié)約時(shí)間，降低成本，大部分OTA召回在3個(gè)月完成90%，汽車(chē)召回完成率顯著提高。”市場(chǎng)監(jiān)管總局缺陷產(chǎn)品管理中心主任王琰說(shuō)。
也有觀點(diǎn)認(rèn)為，OTA升級(jí)是車(chē)企軟件缺陷的“遮羞布”。對(duì)此，王琰表示，我們鼓勵(lì)企業(yè)用OTA的方式實(shí)施召回，但企業(yè)不管是以O(shè)TA作為召回措施還是技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，都要履行備案等法定義務(wù)，更好地保護(hù)公共安全和消費(fèi)者權(quán)益。
我國(guó)作為世界上最大的汽車(chē)市場(chǎng)，機(jī)動(dòng)車(chē)碳排放量對(duì)實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)具有重要影響。為降低機(jī)動(dòng)車(chē)排放污染物帶來(lái)的空氣污染，市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部制定并發(fā)布了《機(jī)動(dòng)車(chē)排放召回管理規(guī)定》，自2021年7月1日起施行。
自《規(guī)定》實(shí)施以來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管總局針對(duì)部分車(chē)型曲軸箱強(qiáng)制通風(fēng)裝置、還原劑儲(chǔ)液箱、三元催化反應(yīng)器、車(chē)載自動(dòng)診斷系統(tǒng)OBD等重點(diǎn)排放零部件加強(qiáng)監(jiān)管，截至2021年底，共召回車(chē)輛144萬(wàn)輛。
中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院機(jī)動(dòng)車(chē)排污監(jiān)控中心主任尹航認(rèn)為，排放召回相對(duì)安全召回來(lái)說(shuō)，在排放危害信息的收集上更難。近年來(lái)，生態(tài)環(huán)境部門(mén)持續(xù)加強(qiáng)新車(chē)和在用車(chē)環(huán)境信息系統(tǒng)建設(shè)，建成車(chē)輛“一車(chē)一檔”信息數(shù)據(jù)庫(kù)，涵蓋了車(chē)輛全生命周期的排放檢驗(yàn)、污染控制等數(shù)據(jù)信息。下一步，將和市場(chǎng)監(jiān)管總局及其技術(shù)機(jī)構(gòu)建立信息共享機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)線索及時(shí)開(kāi)展信息會(huì)商和研判，共同把機(jī)動(dòng)車(chē)排放召回管理規(guī)定實(shí)施到位。
作為新型節(jié)能產(chǎn)業(yè)，新能源汽車(chē)擔(dān)負(fù)著推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)與碳中和愿景的重要責(zé)任。“與傳統(tǒng)燃油車(chē)相比，新能源汽車(chē)呈現(xiàn)出新的安全特點(diǎn)，市場(chǎng)上有些車(chē)輛出現(xiàn)了電池化學(xué)穩(wěn)定性、再生制動(dòng)、碰撞兼容性等新型風(fēng)險(xiǎn)類型，需要加強(qiáng)監(jiān)管。”王贇松介紹，對(duì)此，市場(chǎng)監(jiān)管總局建立新能源汽車(chē)事故報(bào)告制度，組建新能源汽車(chē)事故調(diào)查協(xié)作網(wǎng)，制修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)新能源汽車(chē)共性安全問(wèn)題研究。截至目前，累計(jì)召回新能源汽車(chē)229次，涉及車(chē)輛198萬(wàn)輛。
數(shù)據(jù)顯示，99.9%的汽車(chē)召回和50%以上的電子電器產(chǎn)品召回，都是產(chǎn)品符合標(biāo)準(zhǔn)但經(jīng)使用后發(fā)現(xiàn)仍然存在危及人身財(cái)產(chǎn)安全的不合理危險(xiǎn)，這需要企業(yè)在設(shè)計(jì)、生產(chǎn)及售后服務(wù)等環(huán)節(jié)持續(xù)進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)與質(zhì)量提升。
“針對(duì)企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量安全管理問(wèn)題，必須推動(dòng)企業(yè)深化全面質(zhì)量管理理念，提升缺陷分析和識(shí)別能力。”王贇松表示，市場(chǎng)監(jiān)管總局已累計(jì)引導(dǎo)汽車(chē)企業(yè)2400余次、消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)3400余次的技術(shù)改進(jìn)。
目前，市場(chǎng)監(jiān)管總局正會(huì)同有關(guān)部門(mén)，加緊制定汽車(chē)安全沙盒監(jiān)管制度試行意見(jiàn)。在后市場(chǎng)階段，引入沙盒監(jiān)管，主要是針對(duì)車(chē)輛應(yīng)用的前沿技術(shù)進(jìn)行深度安全測(cè)試，目的在于引導(dǎo)企業(yè)更深層次地查找問(wèn)題、改進(jìn)設(shè)計(jì)、降低風(fēng)險(xiǎn)。
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