四川省民營辦、省經信廳、省工商聯、四川證監局、省地方金融監管局近日聯合印發《四川民營企業雁陣培育工作方案》。《方案》 明確，按照“扶優扶強、進位晉級、掛牌上市、全面提升”的總體思路，力爭實現2024年前新增世界500強1家、2022-2024年每年新進中國民營企業500強2-3家、每年新增上市民營企業10家以上的培育目標，形成“龍頭領軍企業+優勢骨干企業+快速成長企業”的雁陣企業群。
7舉措打造民營企業雁陣
圍繞完善“5+1”現代工業體系、推動建設“4+6”現代服務業體系、加快建設“10+3”現代農業體系，《方案》提出了七大舉措，著力培育一批品牌知名度高、核心競爭力強、行業帶動性大的民企。
建立聯系服務制度。省級建立省民營經濟和中小企業發展領導小組成員單位聯系服務培育企業制度，成員單位建立與培育企業直通聯系渠道，盡快實現培育目標。
構建監測服務體系。省民營辦牽頭建立省級民營企業雁陣培育跟蹤監測和服務調度工作體系，匯集相關數據，及時發現、精準研判培育企業現狀與問題。
形成滾動儲備格局。建立培育企業滾動儲備工作機制，形成“培育一批、儲備一批、梯度明顯、接續有力”的培育格局。
加大支持服務力度。各市(州)、縣(市、區)要健全民營企業雁陣培育工作機制，細化實化培育舉措，提供精準支持服務。
推動企業提檔升級。建立完善現代企業制度，注重企業發展質量和效益，走“專精特新”發展道路。
引導誠信守法經營。加強對培育企業的引導，鼓勵培育企業聚精會神辦實業、心無旁騖做實業，帶頭遵守產品質量、安全生產、環境保護、稅收等法律法規，自覺強化信用管理，依法維護合法權益，塑造良好形象，做誠信守法表率。
建立完善激勵機制。省民營辦牽頭建立民營企業雁陣培育激勵機制，按規定將培育工作成效納入民營經濟績效目標考評。
6措施推動民營企業上市
民營企業雁陣培育離不開資本市場的支持。《方案》提出，將全省民營企業100強中發展基礎好、發展潛力大、發展前景廣的企業納入上市培育范圍。到2024年前，每年新增上市民營企業10家以上。為此，《方案》明確了6條培育措施。
加強政策輔導。加強對培育企業掛牌上市的政策輔導，組織科技、金融、財務、法律等領域專業人員，為培育企業提供公益性指導服務，幫助企業解決掛牌上市過程中經營管理等方面問題。依托行業主管部門、證券交易機構、證券公司等，不定期舉辦培育企業掛牌上市和資本運作專題講座、培訓會、宣講會等，增強企業直接融資的意識和能力。
加大支持力度。對培育企業在改制上市過程中涉及到的土地房產確權、稅費繳納、社會保險、股權債務、證照補辦等問題，加強政策指導、加大支持力度，協助培育企業妥善規范處理。鼓勵培育企業所在地對企業改制上市給予激勵支持。
提供融資支持。深入實施“金融顧問”制度，組織金融專家為培育企業提供“一對一”融資咨詢服務。引導金融機構開辟綠色審批通道，開發針對培育企業成長期特點的金融產品，提供低成本、高效率融資服務。進一步拓寬融資渠道，鼓勵培育企業發行公司債、企業債、可轉債等融資，支持培育企業到境外發債，引導社會資本以股權投資方式進行投入。
推動規范改制。對培育企業根據行業特點、規模業績、發展前景等劃分梯隊，推動小升規、規改股、股上市。加強改制上市宣傳、培訓，組織證券公司對培育企業開展專業化輔導，增強培育企業改制上市觀念意識。引導鼓勵培育企業開展清產核資、清理債權債務、資產評估，完善法人治理結構，健全現代企業制度，建立以股份制為主的現代企業組織形式。
落實激勵政策。對培育企業完成規范化公司制改造、成功發行企業債、公司債等債券融資工具以及在境內外主要資本市場掛牌上市等，按照四川省財政金融互動政策給予相應的獎補、貼息。全面落實相關稅收優惠政策，培育企業為改制上市而實施的兼并重組、股權轉讓、資產劃轉等，符合條件的按國家有關規定減免稅費或緩繳稅費。
營造良好環境。建立企業掛牌上市服務“直通車”制度，及時為企業辦理改制上市所需的相關手續或說明文件。引導證券公司、行業協會、會計師事務所等服務機構提升服務質量和水平，積極參與企業掛牌上市。引導政府性投資基金加大對創業期企業的股權投資力度，推動企業加快成長，壯大擬掛牌上市企業隊伍。(記者:楊成萬)
