昨天，國(guó)家發(fā)改委舉行例行發(fā)布會(huì)，回應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)等熱點(diǎn)問(wèn)題。國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合司司長(zhǎng)袁達(dá)表示，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中仍有一些突出矛盾和問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。但更要看到，今年以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)面對(duì)超預(yù)期因素沖擊影響，在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)回升，展現(xiàn)出強(qiáng)大的韌性和巨大的潛力。
下半年促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)恢復(fù)
袁達(dá)表示，下半年將高效統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針，落實(shí)好“九不準(zhǔn)”舉措，堅(jiān)持以快制快，精準(zhǔn)高效處置突發(fā)疫情，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。
在優(yōu)化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)發(fā)展的政策環(huán)境方面，將把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加突出位置。“宏觀政策要在擴(kuò)大需求上積極作為，既要有力，又要合理適度，不預(yù)支未來(lái)。加快推進(jìn)實(shí)施已出臺(tái)的各項(xiàng)政策，做到落實(shí)快、協(xié)調(diào)快、見(jiàn)效快。”袁達(dá)說(shuō)。
記者獲悉，下半年相關(guān)部門(mén)將用好政策性開(kāi)發(fā)性金融工具資金，主要投向交通、能源、物流、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施;促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)恢復(fù)，延續(xù)免征新能源汽車(chē)購(gòu)置稅政策，支持剛性和改善性住房需求;強(qiáng)化糧食安全保障，確保全年糧食產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上。
同時(shí)，今年以來(lái)，一系列重大項(xiàng)目加速開(kāi)工建設(shè)，積極支撐經(jīng)濟(jì)大盤(pán)。“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程有序推進(jìn)，總體進(jìn)展順利。截至7月31日，今年用于項(xiàng)目建設(shè)的3.45萬(wàn)億專(zhuān)項(xiàng)債券額度已經(jīng)基本發(fā)行完畢。
3000億元投資不搞大水漫灌
近期，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定通過(guò)發(fā)行金融債券等籌資3000億元，用于補(bǔ)充包括新型基礎(chǔ)設(shè)施在內(nèi)的重大項(xiàng)目資本金或?yàn)閷?zhuān)項(xiàng)債項(xiàng)目資本金搭橋。“這有利于形成精準(zhǔn)有效投資，引導(dǎo)社會(huì)資本參與，助力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤(pán)，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大有效投資、帶動(dòng)就業(yè)、促進(jìn)消費(fèi)的綜合效應(yīng)。”國(guó)家發(fā)改委固定資產(chǎn)投資司司長(zhǎng)羅國(guó)三說(shuō)。
從投向上看，政策性開(kāi)發(fā)性金融工具主要用于交通水利能源等網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)升級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)家安全基礎(chǔ)設(shè)施等五大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域，重大科技創(chuàng)新、職業(yè)教育等領(lǐng)域。
近期，按照國(guó)務(wù)院決策部署，相關(guān)部門(mén)抓緊做好政策性開(kāi)發(fā)性金融工具備選項(xiàng)目篩選推薦等有關(guān)工作。
據(jù)介紹，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同中央有關(guān)部門(mén)、中央企業(yè)和各地方，抓緊梳理形成了備選項(xiàng)目清單，按照“成熟一批、推薦一批”的思路，推薦給開(kāi)發(fā)銀行和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，目前已取得階段性重要進(jìn)展。“項(xiàng)目篩選時(shí)注重投資有效性，不搞大水漫灌，優(yōu)先支持基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目，支持‘十四五’規(guī)劃內(nèi)的相關(guān)項(xiàng)目，支持前期工作成熟、三季度能夠盡快開(kāi)工的項(xiàng)目，以盡快發(fā)揮作用。”羅國(guó)三說(shuō)。
研究再推支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)舉措
保住市場(chǎng)主體是穩(wěn)住民生經(jīng)濟(jì)大盤(pán)的重中之重。從上半年數(shù)據(jù)和近期調(diào)度情況看，中小微企業(yè)獲得感持續(xù)增強(qiáng)，96.3萬(wàn)戶服務(wù)業(yè)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶獲減免房租383億元，1280.3萬(wàn)戶服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體獲減免社保費(fèi)669.2億元。工業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)有所改善，6月份工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)由降轉(zhuǎn)增，同比增長(zhǎng)0.8%。服務(wù)業(yè)企業(yè)信心逐步恢復(fù)，7月份服務(wù)業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)為52.8%，繼續(xù)位于擴(kuò)張區(qū)間。
另一個(gè)值得關(guān)注的是就業(yè)問(wèn)題。今年以來(lái)，青年群體就業(yè)面臨較大壓力，近期城鎮(zhèn)青年失業(yè)率處于較高水平。
“綜合分析，這是總量與結(jié)構(gòu)、周期性與季節(jié)性等多重因素交織疊加的結(jié)果。今年青年就業(yè)總量較大，僅高校畢業(yè)生就達(dá)到1076萬(wàn)人，創(chuàng)歷史新高。”袁達(dá)說(shuō)，受疫情沖擊，一些地方、行業(yè)市場(chǎng)主體遇到暫時(shí)性困難，吸納就業(yè)能力有所下降，部分企業(yè)出現(xiàn)減招縮招現(xiàn)象，加上當(dāng)前又正值高校畢業(yè)生集中離校，客觀上加大了求職難度，使得青年失業(yè)率階段性升高。“下一步，國(guó)家發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)部門(mén)，在切實(shí)抓好穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)市場(chǎng)主體、穩(wěn)崗位擴(kuò)就業(yè)等政策落實(shí)的同時(shí)，從四個(gè)方面精準(zhǔn)發(fā)力，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，全力做好高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)工作。”袁達(dá)說(shuō)，將再研究推出一批支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)的務(wù)實(shí)管用舉措，再加快破解一批制約創(chuàng)業(yè)就業(yè)的痛點(diǎn)堵點(diǎn)，再謀劃舉辦一批創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的重點(diǎn)活動(dòng)，再宣傳推廣一批創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的典型經(jīng)驗(yàn)。(本報(bào)記者 曹政)
關(guān)鍵詞： 中國(guó)經(jīng)濟(jì) 國(guó)家發(fā)改委 中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì) 重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)
