長期以來，一些互聯(lián)網(wǎng)平臺人為“設墻”，相互屏蔽網(wǎng)址鏈接，妨礙了大量用戶的正常使用。這類情況或將改變，一場互聯(lián)網(wǎng)“拆墻行動”即將開始。
針對一些互聯(lián)網(wǎng)平臺相互屏蔽網(wǎng)址鏈接的行為，工信部新聞發(fā)言人、信息通信管理局局長趙志國9月13日在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上強調(diào)，這是要重點整治的問題之一。
長期以來，一些互聯(lián)網(wǎng)平臺人為“設墻”，相互屏蔽網(wǎng)址鏈接，妨礙了大量用戶的正常使用。針對這類行為，工信部新聞發(fā)言人、信息通信管理局局長趙志國9月13日在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上強調(diào)，這是要重點整治的問題之一。一場互聯(lián)網(wǎng)“拆墻行動”即將開始。
會上，工信部部長肖亞慶指出，中國平臺經(jīng)濟發(fā)展很快，總體態(tài)勢是好的，特別是在促進經(jīng)濟社會發(fā)展和方便群眾生活方面，都起了非常重要的作用。不過也出現(xiàn)了一些問題，引起各方面的高度關注。“我們要從發(fā)展的角度來解決這個問題，總之，互聯(lián)網(wǎng)安全是底線，在此基礎上，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展一定要能夠使老百姓的生活更加方便，促進經(jīng)濟社會更全面地發(fā)展，推動互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)平臺經(jīng)濟實現(xiàn)健康有序的發(fā)展。”
各大互聯(lián)網(wǎng)平臺之間屏蔽鏈接、相互“封殺”的現(xiàn)象由來已久，例如抖音內(nèi)容無法直接分享到微信，淘寶、微信相互屏蔽等。一些平臺之間不僅發(fā)生“口水戰(zhàn)”，有的還訴諸法律，相關案件也曾引發(fā)熱議。
今年7月，工信部啟動了為期半年的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)專項整治行動，主要對擾亂市場秩序、侵害用戶權益、威脅數(shù)據(jù)安全、違反資源和資質(zhì)管理規(guī)定4個方面8類問題進行集中整治。此后，市場上有消息稱，阿里巴巴和騰訊正考慮逐步互相開放生態(tài)系統(tǒng)。
但在趙志國看來，部分互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)對屏蔽網(wǎng)址鏈接問題的認識與專項行動的要求還是有一定的差距。為此，工信部召開了行政指導會，要求企業(yè)按照整改要求，務實推動即時通信屏蔽網(wǎng)址鏈接等不同類型的問題分步驟、分階段解決。“怎樣能夠保障合法的網(wǎng)址鏈接正常訪問，這是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的基本要求。”
9月9日，工信部有關業(yè)務部門召開“屏蔽網(wǎng)址鏈接問題行政指導會”，提出有關即時通信軟件的合規(guī)標準，要求從9月17日起，各平臺必須按標準解除屏蔽。當日參會企業(yè)包括阿里巴巴、騰訊、字節(jié)跳動、小米、網(wǎng)易等互聯(lián)網(wǎng)公司。
“無正當理由來限制網(wǎng)址鏈接的識別、解析和正常訪問，嚴重影響了用戶的體驗，也損害了用戶的權益，擾亂了市場秩序。用戶對這方面的反應強烈，我們收到的舉報、投訴也比較多，所以當前我們也正在按照專項行動的方案安排，指導相關互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展自查整改。”趙志國說。
趙志國表示，下一步，工信部將聚焦重點整治問題，一是加強行政指導，對整改不到位的問題繼續(xù)通過召開行政指導會等多種方式，督促企業(yè)抓好整改落實。二是加強監(jiān)督檢查，將各種線索渠道收集到的問題納入臺賬，并作為監(jiān)督檢查的重點，通過實地檢查、撥測驗證、技術檢測等多種方式，確保問題能夠整改到位。
趙志國說，工信部將強化依法處置，對于整改不徹底的企業(yè)將依法依規(guī)采取處置措施，整改一批典型違規(guī)行為，查處一批典型違規(guī)企業(yè)，推動形成互通開放、規(guī)范有序、保障安全的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展良好環(huán)境。
對于工信部等監(jiān)管部門的要求，騰訊、阿里巴巴、字節(jié)跳動等頭部互聯(lián)網(wǎng)公司陸續(xù)響應。騰訊集團今天回應稱，堅決擁護工信部的決策，在以安全為底線的前提下，將分階段分步驟地實施。
阿里巴巴集團今天回應稱：“互聯(lián)是互聯(lián)網(wǎng)的初心，開放是數(shù)字生態(tài)的基礎。阿里巴巴將按照工信部相關要求，與其他平臺一起面向未來，相向而行。”
字節(jié)跳動有關負責人表示，保障合法的網(wǎng)址鏈接正常訪問，是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的基本要求，事關用戶權益、市場秩序和行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。字節(jié)跳動將認真落實工信部決策。“我們呼吁所有互聯(lián)網(wǎng)平臺行動起來，不找借口，明確時間表，積極落實，給用戶提供安全、可靠、便利的網(wǎng)絡空間，讓用戶真正享受到互聯(lián)互通的便利。”
8月初，阿里巴巴集團董事會主席兼首席執(zhí)行官張勇也曾公開表示，平臺之間的大循環(huán)能產(chǎn)生的社會價值，一定遠遠大于在單一平臺內(nèi)的小循環(huán)。對中小企業(yè)，解除外鏈屏蔽能降低流量費用，有利于降低經(jīng)營成本，帶來更好的經(jīng)營便利;對消費者而言，則有助于提升生活便利度。
中南財經(jīng)政法大學數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長盤和林認為，此次工信部力促互聯(lián)網(wǎng)平臺開放，既是為了打破各互聯(lián)網(wǎng)平臺閉環(huán)生態(tài)，也是為了給用戶提供便利。平臺之間分享鏈接更加方便，很多平臺可以借大型互聯(lián)網(wǎng)平臺的流量實現(xiàn)流量入口搭建。
盤和林也提醒，一旦開放鏈接，最讓人擔憂的還是安全性，“不小心打開某個鏈接，滿屏廣告，甚至遭遇病毒”。在他看來，互聯(lián)網(wǎng)平臺生態(tài)開放不宜“一刀切”地完全解除壁壘，而應該讓平臺分步實施，在平臺和平臺之間打通分享之前，建立必要的防火墻或溝通機制。
上海高級金融學院副院長朱寧認為，各大互聯(lián)網(wǎng)平臺“互聯(lián)互通”后，應該注意管理好外部鏈接帶來的垃圾信息泛濫、侵占私人社交空間，甚至詐騙頻發(fā)等一系列問題。“如果各互聯(lián)網(wǎng)平臺公司之間不配套相關的管理措施，將無法保障消費者的權益。”
朱寧建議，在具體推動過程中，對于成本轉嫁、用戶選擇、消費者保護、數(shù)據(jù)安全、鼓勵創(chuàng)新以及國家競爭力等因素，需要綜合考量。“在互聯(lián)網(wǎng)平臺‘開放鏈接’的大原則下，有關監(jiān)管部門必須高度關注和嚴密跟蹤。”朱寧表示。(記者 王林)
