校內(nèi)控制作業(yè)總量 校外嚴禁超前培訓
年底前有效減輕學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔
新學期，學校將控制作業(yè)總量，課后服務完成1小時體育鍛煉;嚴禁校外培訓機構(gòu)超標超前培訓，嚴禁提供境外教育課程;將“雙減”工作成效等情況作為區(qū)、校義務教育質(zhì)量評價的重要內(nèi)容……昨天，北京市人民政府新聞辦公室舉行《北京市關(guān)于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的措施》新聞發(fā)布會，市委教育工委副書記、市教委新聞發(fā)言人李奕說，本市“雙減”工作將從校內(nèi)校外雙向發(fā)力，穩(wěn)妥推進，分步實施，確保學生過重作業(yè)負擔和校外培訓負擔、家庭教育支出和家長相應精力負擔于今年年底前有效減輕，兩年內(nèi)成效顯著，市民教育滿意度明顯提升。
【 校內(nèi) 】
控制作業(yè)總量 提供菜單式課后服務
本市將強化學校育人主體地位，從根本上滿足學生多樣化教育需求，確保學生在校內(nèi)學會、學足、學好。
“有效減輕學生過重作業(yè)負擔，是減輕課內(nèi)負擔的重要切入點。”李奕說，各區(qū)各校將統(tǒng)籌作業(yè)管理，控制作業(yè)總量。其中，小學一、二年級不布置家庭書面作業(yè)，小學三至六年級書面作業(yè)平均完成時間不超過60分鐘，初中書面作業(yè)平均完成時間不超過90分鐘。“個別學生經(jīng)努力仍完不成書面作業(yè)，也應按時就寢，確保充足睡眠。”
在提升學校課后服務水平方面，各校將整體規(guī)劃設計，把課后服務時段分兩階段進行，第一階段保障學生每日1小時體育鍛煉時間;第二階段開展課業(yè)輔導和綜合素質(zhì)拓展類活動，結(jié)束時間原則上不早于17時30分;對有需要的學生，應提供延時托管服務。
學校要提供菜單式課后服務項目和內(nèi)容，供學生自愿選擇;同時引入社會優(yōu)質(zhì)資源和優(yōu)質(zhì)師資參與課后服務，發(fā)揮好少年宮、青少年活動中心等校外活動場所的作用。本市還將優(yōu)化免費線上學習服務，完善線上公共教學平臺，打造“雙師課堂”等。
為提升校內(nèi)教育質(zhì)量，本市還將擴大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、學校間教育水平差距，促進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，大比例促進干部教師在區(qū)域內(nèi)流動。更多教師將跨校、跨學區(qū)流動，輻射優(yōu)質(zhì)教育服務。
新學期，學校的課堂教學模式也將有新變化，教學設計更加真實有效有趣。各校將強化教學管理，提升學生在校學習效率;加強學科建設和教研管理，科學做好幼兒園與小學、小學與初中的銜接。
本市還將規(guī)范教育教學秩序，學校不得隨意增減課時、提高難度、加快進度，小學一年級堅持“零起點”教學;學校不得有提前結(jié)課備考、違規(guī)統(tǒng)考、考題超標、考試排名等行為;不得組織任何形式的招生、分班考試，嚴禁劃分重點班、實驗班。
【 校外 】
不再審批新的學科類培訓機構(gòu)
本市將不再審批新的面向義務教育階段學生的學科類培訓機構(gòu)，對現(xiàn)有學科類培訓機構(gòu)重新審核登記。同時，嚴格控制學科類培訓時間，校外培訓機構(gòu)不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假組織學科類培訓。
學科類培訓時間不得與中小學教學時間相沖突;線下培訓結(jié)束時間不得晚于20時30分，線上培訓結(jié)束時間不得晚于21時。線上培訓要注重保護學生視力，每課時不超過30分鐘，課程間隔不少于10分鐘。
為規(guī)范培訓服務行為，本市將完善學科類培訓管理服務平臺，動態(tài)掌握學科類培訓的培訓內(nèi)容、培訓材料、教師資質(zhì)等信息。本市嚴禁校外機構(gòu)超標超前培訓，嚴禁非學科類培訓機構(gòu)從事學科培訓，嚴禁提供境外教育課程。此外，培訓機構(gòu)不得開展面向?qū)W齡前兒童的線上培訓，嚴禁以學前班、幼小銜接班、思維訓練班等名義開展線下培訓。
本市落實將義務教育階段學科類校外培訓收費納入政府指導價管理的要求，科學合理確定計價辦法，明確收費標準，堅決遏制過高收費和過度逐利行為;全面落實學科類校外培訓機構(gòu)預收費管理辦法;嚴禁資本化運作，學科類培訓機構(gòu)一律不得上市融資;加強校外培訓廣告管理等。本市還將用好“黑白名單”制度，完善信用管理和分級分類管理。
【 督導 】
“雙減”督查結(jié)果納入年度績效考核
在“雙減”工作保障和監(jiān)督方面，本市落實“市級統(tǒng)籌、屬地負責”工作機制，市、區(qū)“雙減”工作專班做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，研究解決重點難點問題，定期報告工作進展;發(fā)揮市、區(qū)兩級教育督導力量，對“雙減”工作進行專項督導檢查，建立責任追究機制，督查結(jié)果納入年度績效考核。
推動“雙減”工作各項措施落地見效，并不是教育部門一家出力，而是要全社會、各部門協(xié)同努力。此次出臺的文件中就明確了各部門的職責。比如，財政部門要加強學校課后服務經(jīng)費保障;人力資源社會保障部門要做好教師績效工資核定有關(guān)工作;金融監(jiān)管部門等要做好校外培訓機構(gòu)預收費風險管控工作等。各相關(guān)行業(yè)主管部門負責明確本領域校外培訓機構(gòu)的設置標準、準入方式，強化日常監(jiān)管。其中，教育部門負責管理中小學學科類培訓機構(gòu)和各類外語培訓機構(gòu);文化和旅游部門、體育部門、科技部門分別對應文化藝術(shù)、體育、科普知識的培訓機構(gòu)管理。
同時，本市還將用好12345“接訴即辦”機制，加大監(jiān)督檢查和整改查處力度;建立責任追究機制，對責任不落實、措施不到位的屬地、部門、學校及相關(guān)責任人，依規(guī)依紀依法嚴肅追究責任。
人社局：
教培行業(yè)人才享專項服務
教育培訓機構(gòu)人才將享受專項就業(yè)服務。在昨天的發(fā)布會上，市人力資源和社會保障局二級巡視員、新聞發(fā)言人陸曉播介紹，人力資源市場可提供的崗位數(shù)量充足，能夠滿足學科類校外培訓機構(gòu)人才轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)需求。
通過對學科類校外培訓機構(gòu)社保參保繳費人員數(shù)據(jù)摸底，機構(gòu)員工90%以上是“35歲及以下”人員，80%以上為“本科及本科以上學歷”。市人力社保局對崗位情況進行了分析，明確了教學教輔類、技術(shù)支持類、運營職能類和市場銷售類四類崗位儲備方向。目前，市區(qū)兩級公共就業(yè)服務機構(gòu)已有針對性地儲備了1.03萬個崗位。
本市將組織開展持續(xù)3個月至半年的“教培行業(yè)人才專項服務季”。今天，第一場專場招聘會將啟動。市人力社保局還將聯(lián)合經(jīng)營性人力資源服務機構(gòu)，優(yōu)先篩選一批優(yōu)質(zhì)崗位信息，促進供需有效對接。
新東方：
未開課學生無條件退費
昨天，新東方教育科技集團副總裁李亮介紹，報名后未開課的學生有退費要求，無條件退費;已開課的學生要求退費，按已完成課時扣除相應學費，其余全部無條件退費。
目前，新東方提供現(xiàn)場、電話、官網(wǎng)、微服務、APP等多種線上線下自助退費渠道。李亮表示，將嚴格落實“雙減”文件中關(guān)于課程內(nèi)容、授課時間、資金監(jiān)管、收退費政策等方面要求，堅決杜絕超前超綱超強度培訓。
海淀區(qū)：
遠程監(jiān)控線下復課培訓教學點
作為本市校內(nèi)教育和校外培訓最大的區(qū)，海淀區(qū)落實“雙減”打出組合拳，遠程監(jiān)控線下復課培訓教學點，同時通過深化學區(qū)制和集團化辦學改革等，進一步吸引學生回歸課堂。
目前，海淀區(qū)對線下復課機構(gòu)的所有教學點位實現(xiàn)遠程實時智慧監(jiān)控。通過“風險儲備金”與“一課一消”兩種模式，加強培訓機構(gòu)資金監(jiān)管，保障學生合法權(quán)益。該區(qū)還出臺了區(qū)級層面的中小學生作業(yè)、手機、課外讀物的管理辦法等。
海淀區(qū)委教工委副書記、區(qū)教委主任王方說，下一步，該區(qū)將結(jié)合實際，校內(nèi)校外同向發(fā)力，鞏固“雙減”成果。(記者 李祺瑤 牛偉坤)
