為深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》和《教育部辦公廳關于加強義務教育學校作業管理的通知》文件精神，重慶市充分發揮教研機構的研究、指導和服務作用，研制印發了《義務教育階段語文等12個學科作業設計與實施指導意見》，涵蓋小學語文、數學、英語，初中語文、數學、英語、道德與法治、歷史、地理、物理、化學、生物等12個學科，明確作業設計與實施的原則、思路和方法，切實減輕學生過重作業負擔。

《指導意見》堅持方向指導，堅持規范指導，堅持質量指導，從“控制作業總量”“精選作業內容”“豐富作業形式”“把握作業難度”“加強作業指導”五個方面，針對學科特點提出了具體要求，為教師提高作業設計質量進行專業指導。

《指導意見》體現三個結合，一是基礎性與典型性的結合。在指導教師“精選作業內容”中，各學科對基礎性作業、提升性作業和綜合性作業分別提出了說明，讓廣大教師對作業設計層次性的意圖更加理解，內容更加明確。如中學語文提出作業設計“一要突出基礎性，確保學生語文基礎知識的掌握和基本技能的形成。二要強化典型性，設計能夠‘以點帶面’‘以題帶類’的典型作業，有效促進知識遷移。三要增強探究性，讓學生通過對語言材料的比較整合、發現探究，自主建構語文知識，體會語言文字的特點和運用規律，深化文本認知。四要倡導整體性，從單元整體來系統思考作業安排，使作業結構化，避免碎片化”。

二是多樣性與開放性的結合。《指導意見》在“豐富作業形式”部分對作業形式的設計從作業類別、作業方式提出了很多具體做法，將多樣性與開放性結合，供教師選擇。如初中數學提出“依據課程學習目標要求，合理安排鞏固性作業、拓展性作業、探究性作業、實踐性作業的數量，實踐性作業應有效結合學習內容，嚴格控制次數和時長。數學作業應堅持書面作業為主、實踐作業為輔的模式，通過布置動手操作、閱讀寫作、試題創編、實踐探究、反思感悟、數學周記等多種類型的作業，激發學生的學習興趣”。

三是自主性與指導性的結合。在《指導意見》“加強作業指導”部分中，各學科提出了如何處理學生自主完成作業與教師指導學生作業關系的操作辦法，具有廣泛運用價值。如初中語文提出“教師要及時批改作業，認真記錄學生作業中出現的優秀范例和典型錯例，對問題做好歸因分析。教師要及時講評，反饋作業情況。講評中要展開思維過程，突出重點，化解難點。指導學生積極反思，自主訂正作業中的錯誤;有針對性地對學生進行面批講解等方式的個別輔導”。

《指導意見》突出三個特點，一是體現全面系統。設立“課堂作業”“課后作業”和“假期作業”三個部分，將作業管理貫穿學校教學全過程，實現了作業管理系統化、全程化。同時，各學科對課堂作業、課后作業和假期作業提出了實施建議，讓教師準確把握學科課堂作業與課后作業各自任務，精準設計作業，實現全面育人目標。

二是注重落實有效。《指導意見》專門就課后作業的設計提出了基本要求。如小學語文提出，課后作業要注重形式多樣，除了字詞鞏固的書面課后作業外，還可以布置閱讀、朗誦、講故事、做采訪、觀看新聞、觀察記錄、查找資料等作業。課后作業應特別突出層次性和個性化特點，既有統一性作業，也有選擇性作業。

三是強化實踐創新。在指導“假期作業”設計中，各學科指導教師明確假期作業獨特作用，指導教師對作業內容和形式的設計體現綜合性和開放式。突出自主性、主題性、綜合性、實踐性、探究性和開放性，注重體現跨學科特色，并提供多個主題，引導學生自主選擇。特別強調要貼近學生生活，聯系學生實際設計利于學生動手動腦相結合的綜合性作業，培養學生的創新精神和實踐能力。