CFi.CN訊：重要內(nèi)容提示：
? 合同類型及金額：《福州市晉安區(qū)連江北城市管理綜合體PPP
項(xiàng)目合同》（以下簡稱“本合同”或“PPP項(xiàng)目合同”）屬于日常經(jīng)
營性合同；福州市晉安區(qū)連江北城市管理綜合體PPP項(xiàng)目（以下簡稱
“本項(xiàng)目”）總投資估算為11,419.20萬元。
? 合同履行期限：本項(xiàng)目合作期為29.5年，其中建設(shè)期為1.5年、
運(yùn)營期為28年。
? 對上市公司業(yè)績的影響：本項(xiàng)目實(shí)施對公司2022年度經(jīng)營業(yè)績
不會產(chǎn)生重大影響，但對公司未來業(yè)務(wù)發(fā)展及經(jīng)營業(yè)績提升將產(chǎn)生積極影響。
2021年12月11日，福建海峽環(huán)保集團(tuán)股份有限公司（以下簡
稱“公司”）發(fā)布《福建海峽環(huán)保集團(tuán)股份有限公司項(xiàng)目中標(biāo)公告》（公告編號：2021-075），披露公司（聯(lián)合體牽頭人）與福州城建設(shè)計(jì)研究院有限公司、福建東飛環(huán)境集團(tuán)有限公司、福建省惠一建設(shè)工程有限公司組成的聯(lián)合體（以下簡稱“社會資本方”或“聯(lián)合體”）中標(biāo)福州市晉安區(qū)連江北城市管理綜合體 PPP項(xiàng)目。2022年 3月 2
日，聯(lián)合體與政府出資方代表福州市晉安金融投資有限公司在福建省福州市依法設(shè)立項(xiàng)目公司福建海環(huán)生活廢棄物環(huán)保服務(wù)有限公司（以下簡稱“乙方”）。
一、 審議程序情況
公司于2021年11月26日召開第三屆董事會第十七次會議，審
議通過了《關(guān)于參與福州市晉安區(qū)連江北城市管理綜合體PPP項(xiàng)目投
標(biāo)的議案》，同意公司在董事會審批的項(xiàng)目內(nèi)部收益率（稅后）及報(bào)價(jià)區(qū)間內(nèi)與非關(guān)聯(lián)方福建東飛環(huán)境集團(tuán)有限公司及福建省惠一建設(shè)
工程有限公司、關(guān)聯(lián)方福州城建設(shè)計(jì)研究院有限公司組建聯(lián)合體參與福州市晉安區(qū)連江北城市管理綜合體 PPP項(xiàng)目投標(biāo)并于項(xiàng)目中標(biāo)后
按 51.00%、43.98%、0.01%、0.01%的股權(quán)比例與政府出資方代表福
州市晉安金融投資有限公司共同出資設(shè)立項(xiàng)目公司。
本次簽署的PPP項(xiàng)目合同無需提交股東大會審議。
二、 合同背景和當(dāng)事人情況
(一) 合同背景情況
福州市晉安區(qū)人民政府批準(zhǔn)采用政府和社會資本合作模式（PPP）
實(shí)施福州市晉安區(qū)連江北城市管理綜合體項(xiàng)目并通過招標(biāo)方式選擇
社會資本方。福州市晉安區(qū)城市管理局（以下簡稱“甲方”）是經(jīng)福州市晉安區(qū)人民政府授權(quán)的本項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)、招標(biāo)人及合同簽約主
體，與公司控股子公司福建海環(huán)生活廢棄物環(huán)保服務(wù)有限公司于近日在福建省福州市簽署《福州市晉安區(qū)連江北城市管理綜合體PPP項(xiàng)目
合同》。
(二) 合同方當(dāng)事人情況
甲方：福州市晉安區(qū)城市管理局，經(jīng)福州市晉安區(qū)人民政府授權(quán)，
作為福州市晉安區(qū)連江北城市管理綜合體PPP項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)構(gòu)、招標(biāo)
人及合同簽約主體，授權(quán)福州市晉安金融投資有限公司作為本項(xiàng)目的政府出資人代表。
乙方：福建海環(huán)生活廢棄物環(huán)保服務(wù)有限公司，注冊資本金2,500
萬元。
三、 合同主要條款
（一） 合同名稱：《福州市晉安區(qū)連江北城市管理綜合體PPP項(xiàng)
目合同》。
（二） 項(xiàng)目投資總金額：11,419.20萬元。
（三） 項(xiàng)目合作期限：本項(xiàng)目合作期為29.5年，其中建設(shè)期為1.5
年、運(yùn)營期為28年。
（四） 項(xiàng)目內(nèi)容
1.建設(shè)地點(diǎn)：晉安區(qū)連江北路西側(cè)，三八路北側(cè)，臨近登云溪。
2.建設(shè)內(nèi)容：新建1座轉(zhuǎn)運(yùn)站，設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)運(yùn)規(guī)模為300噸/日，建設(shè)
全地下式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。項(xiàng)目用地面積8,484㎡，總建筑面積5,006.4
㎡，其中，地上建筑面積170.96㎡，地下建筑面積4,835.44㎡。
3.功能定位：收運(yùn)一體化項(xiàng)目，即將服務(wù)范圍內(nèi)的生活垃圾（具
體為：其他垃圾、廚余垃圾）通過前端系統(tǒng)收運(yùn)至連江北城市管理綜合體，在站內(nèi)二次壓縮后轉(zhuǎn)運(yùn)至紅廟嶺垃圾綜合處理場進(jìn)行處理。
（五） 特許經(jīng)營權(quán)
除《PPP項(xiàng)目合同》另有規(guī)定外，甲方應(yīng)保持乙方在本項(xiàng)目規(guī)定
的服務(wù)區(qū)域內(nèi)的垃圾收集清運(yùn)和垃圾中轉(zhuǎn)站運(yùn)營管理的特許經(jīng)營權(quán)
在整個(gè)運(yùn)營期內(nèi)始終有效，并維護(hù)特許經(jīng)營權(quán)的完整性和獨(dú)占性，在運(yùn)營期內(nèi)不得以任何方式將特許經(jīng)營權(quán)授予第三者或終止特許經(jīng)營
權(quán)或者以任何方式減少特許經(jīng)營權(quán)的內(nèi)容或妨礙特許經(jīng)營權(quán)的行使。
（PPP項(xiàng)目合同約定的特殊情況除外，包括：PPP項(xiàng)目合同約定可終
止的情況、乙方違約政府介入的情況、垃圾量超出設(shè)計(jì)處理規(guī)模的情況、重疊期垃圾收運(yùn)的約定等。）
（六） 股權(quán)變更限制
1.鎖定期
項(xiàng)目合作期內(nèi)中標(biāo)社會資本方不得轉(zhuǎn)讓其在項(xiàng)目公司的全部或
部分股權(quán)，再派其他社會資本參與項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營。以聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體內(nèi)部股權(quán)轉(zhuǎn)讓不受限制，但需要經(jīng)過晉安區(qū)人民政府書面同意，且聯(lián)合體牽頭人不允許轉(zhuǎn)讓股權(quán)。
2.違反股權(quán)變更限制的后果
一旦發(fā)生違反股權(quán)變更限制的情形，該行為將直接認(rèn)定為乙方的
違約行為，甲方將有權(quán)因該違約而提前終止項(xiàng)目合同。
（七） 收益來源
本項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制為“政府付費(fèi)”采用“前端垃圾收集服務(wù)費(fèi)+壓
縮轉(zhuǎn)運(yùn)綜合服務(wù)費(fèi)”形式，并嚴(yán)格執(zhí)行“績效考核和按效付費(fèi)機(jī)制”。
（八） 項(xiàng)目融資
項(xiàng)目的資本金為納入PPP項(xiàng)目的投資建設(shè)總額30%，由中標(biāo)社會
資本方和政府出資人代表按照股比提供（其中：政府出資人代表出資的項(xiàng)目資本金最高不超過171.29萬元（含政府出資人代表繳納的注
冊資本），其余項(xiàng)目資本金由中標(biāo)社會資本方負(fù)責(zé)籌措），按建設(shè)進(jìn)度逐步到位。除項(xiàng)目資本金外的資金由乙方負(fù)責(zé)籌措，乙方通過申請銀行貸款或其他融資方式解決，但所獲資金僅限用于本項(xiàng)目使用，該項(xiàng)資金須按照項(xiàng)目資金需求計(jì)劃要求及時(shí)足額到位，若項(xiàng)目資本金外的建設(shè)資金未及時(shí)足額到位，則由中標(biāo)社會資本方負(fù)責(zé)該部分資金到位。
在項(xiàng)目建設(shè)期間，項(xiàng)目投資總額增加的，項(xiàng)目資本金和項(xiàng)目負(fù)債
性資金相應(yīng)調(diào)整增加。
（九） 項(xiàng)目移交
合作期屆滿六個(gè)月前，甲方成立由其授權(quán)單位、財(cái)政、國資及乙
方等組成的移交委員會。合作期結(jié)束后，乙方應(yīng)將本項(xiàng)目的項(xiàng)目全部資產(chǎn)（含為項(xiàng)目正常使用所必需的項(xiàng)目設(shè)施）無償移交給甲方或其授權(quán)單位。自成功移交日期開始，乙方在本合同項(xiàng)下的權(quán)利和義務(wù)即應(yīng)終止（本合同另有規(guī)定的除外；雙方于移交日之前發(fā)生及未付的債務(wù)除外）。
（十） 爭議解決
因解釋或履行本合同過程中產(chǎn)生的任何爭議由甲、乙雙方進(jìn)行協(xié)
商解決。若協(xié)商不成，將通過項(xiàng)目所在地有管轄權(quán)的人民法院訴訟解決。在爭議提交解決期間，各方應(yīng)繼續(xù)履行其在本合同項(xiàng)下的各項(xiàng)義務(wù)并繼續(xù)享有其在本合同項(xiàng)下的所有權(quán)利，而不影響以后根據(jù)上述裁決進(jìn)行最終調(diào)整。爭議解決條款在本合同終止后繼續(xù)有效。
（十一） 協(xié)議生效
本合同自各方法定代表人或授權(quán)代表簽字并加蓋各方公章且第
四節(jié)規(guī)定的前提條件達(dá)成后正式生效。
四、 合同履行對公司的影響
本項(xiàng)目實(shí)施對公司2022年度經(jīng)營業(yè)績不會產(chǎn)生重大影響，但對
公司未來業(yè)務(wù)發(fā)展及經(jīng)營業(yè)績提升將產(chǎn)生積極影響。
五、 合同履行的風(fēng)險(xiǎn)分析
國家法律法規(guī)調(diào)整變化、不可抗力因素以及協(xié)議雙方情況的變化
將影響本協(xié)議的正常實(shí)施。
關(guān)鍵詞： 項(xiàng)目合同 社會資本 特許經(jīng)營權(quán)
