對動產和權利擔保在全國實行統一登記并調整相關部門登記權限，將有效破解企業動產擔保融資“梗阻”，有助于緩解融資過程中的信息不對稱問題，讓金融機構更加敢貸、愿貸，讓中小微企業不僅貸得了，還能貸得順。
前不久召開的國務院常務會議決定，從明年1月1日起，將對動產和權利擔保在全國實行統一登記。這一舉措將有效破解信息不對稱，提高金融機構支持中小微企業的積極性，讓中小微企業融資辦得了、辦得順。
動產和權利指的是不動產之外的財產和權利，如企業生產時使用的機器、存貨以及知識產權、應收賬款等均屬于動產和權利。動產和權利擔保融資是企業將動產和權利作為擔保品給金融機構進行融資的過程。
動產和權利擔保融資是中小微企業融資的重要方式。近年來，在政策引導之下，我國金融機構持續發力中小微企業信用貸款，提高信用貸款占比。截至目前，擔保融資仍是中小微企業融資的主要方式。然而，中小微企業往往多為輕資產，缺乏不動產等抵押物，其原材料、產成品、知識產權等動產和權利雖然是企業的重要資產，但在實際中難以作為擔保物為企業融資。
動產和權利難以成為擔保物的關鍵原因之一在于缺乏統一的、全國性的融資擔保登記平臺。在實踐中，銀行難以核實企業是否將存貨或倉單進行了重復抵押，這導致銀行不敢提供貸款。動產登記權限的分散給動產擔保造成了困難。由于擔保登記較為分散，不同的動產和權利登記歸屬多個部門負責，不僅企業在辦理時容易“摸不著頭腦”，銀行等金融機構要了解相關情況也不容易。因此，建立全國統一的動產和權利融資擔保登記平臺迫在眉睫。
從發達經濟體的經驗看，統一的動產和權利融資擔保登記平臺是金融基礎設施建設的重要組成部分。據統計，目前全球已有超過70個國家實現了動產擔保物權的統一登記，并且都建立了全國統一的基于互聯網的電子登記系統。在銀行業高度發達的個別經濟體中，95%的中小企業貸款均為擔保融資，其擔保品90%以上是動產，動產擔保融資極為普遍。
從我國的情況看，我國的動產融資市場目前仍處于起步階段。世界銀行統計數據顯示，目前，中國的動產資產規模在50萬億元至70萬億元之間，金融機構每年的短期貸款余額在30萬億元左右。其中，動產擔保貸款只有5萬億元至10萬億元，低于發達國家動產擔保貸款占短期貸款總額60%至70%的比例。
為幫助中小微企業盤活動產，近幾年，我國已經在部分省份開展了動產和權利擔保統一登記試點。試點情況顯示，民營和中小微企業新增擔保登記業務占比超過95%、融資金額占比超過80%。
在前期試點基礎上，對動產和權利擔保在全國實行統一登記并調整相關部門登記權限，將有效破解企業動產擔保融資“梗阻”，有助于緩解融資過程中的信息不對稱問題，讓金融機構更加敢貸、愿貸，讓中小微企業不僅貸得了，還能貸得順。
