12月31日，財政部等四部委聯合發布了《關于進一步完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》(以下簡稱“通知”)。

通知明確，2021年新能源汽車補貼標準在2020年基礎上退坡20%。與2020年補貼標準從4月23日起實施，2020年4月23日至2020年7月22日為過渡期不同，通知明確2021年補貼標準從2021年1月1日起實施，且未設過渡期。

2021年新能源汽車補貼退坡20%

根據通知要求，2021年，新能源汽車補貼標準在2020年基礎上退坡20%。

與2020年4月23日財政部等四部委聯合發布的《關于完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》相比，兩者關于補貼退坡標準的要求一致。2020年的通知提出原則上每年補貼規模上限約200萬輛。而在新的通知中，這一數量要求則未被提及。

通知明確了不同類型、不同領域車輛產品的補貼標準，為補貼政策精準執行提供依據。為推動公共交通等領域車輛電動化，城市公交、道路客運、出租(含網約車)、環衛、城市物流配送、郵政快遞、民航機場以及黨政機關公務領域符合要求的車輛，補貼標準在2020年基礎上退坡10%。

值得注意的是，通知新增了“為加快推動公共交通行業轉型升級，地方可繼續對新能源公交車給予購置補貼”的內容。

只要符合補貼政策要求均可享受補貼

近年來，在補貼政策扶優扶強導向推動下，中國新能源汽車技術水平明顯進步、產品實用性大幅提升。

為穩定企業研發生產預期，支持行業保持良好發展勢頭，按照保持技術指標總體穩定要求，2021年購置補貼政策維持動力電池系統能量密度、續駛里程、能耗等技術指標門檻不變。

2021年新能源汽車將采用新的試驗方法標準，對部分車輛產品的技術指標值將造成影響。為保障新老標準平穩過渡銜接，通知提出，對按照新試驗方法進行檢測的插電式混合動力(含增程式)汽車產品，按同等技術難度，合理規定續駛里程、能耗等技術指標門檻值要求。其他新能源汽車在新試驗方法標準下的技術指標門檻，適用財建〔2020〕86號文件規定。

通知還明確，新標準發布實施前，按照老標準進行檢測的產品，只要符合補貼政策技術門檻要求，均可按規定享受補貼。

進一步強化質量監督管理

新能源汽車產品質量和安全關系消費者切身利益，是新能源汽車產業健康可持續發展的重要前提。近年來，我國新能源汽車產品安全性、可靠性明顯提高，但安全事故仍有發生，產品安全質量仍需進一步提升。

就此，通知提出，落實新能源汽車生產企業產品質量主體責任，鼓勵企業積極開展缺陷調查及主動召回。據不完全統計，2020年被公開報道的新能源車起火事件有超過27起，隨后相關車企紛紛展開車輛召回。

如，2020下半年，威馬汽車曾在35天內出現4起起火事件。9月23日，溫州一輛威馬EX5自燃;10月5日，福建邵武市一輛停放在路邊的威馬EX5自燃;10月13日凌晨，一輛威馬EX5在充電時發生自燃，車輛燒毀嚴重。10月27日晚，北京市海淀區北四環力學所內一輛威馬電動汽車發生起火事故。10月28日，威馬汽車宣布了車輛召回計劃。

但在召回后，威馬的銷量不降反升。威馬汽車11月共銷售3018輛，同比增長174.6%，今年以來，威馬汽車銷量已連續9個月實現環比上漲。

對于汽車召回的意義，乘聯會秘書長崔東樹表示，汽車產品召回是按照法定的要求和程序，制造商消除其產品缺陷的過程。這幾年召回事件日益頻繁，說明車企進一步加強了品質把控，召回制度成為解決汽車產品缺陷的成熟機制。

通知明確，生產企業安全管理體系不到位造成重大事故被主管部門行政處理處罰的，明知產品存在質量問題而不主動召回、造成重大事故的，或者被主管部門責令召回的，視程度予以暫停或取消推薦車型目錄、暫緩或取消財政補貼等措施。

如何執行到位?通知提出，“推動建立跨部門信息共享和監管機制，強化對新能源汽車生產、銷售、運營、報廢等全流程監管，對于起火、重大安全事故等情況，開展跨部門聯合調查。”

堅決遏制新能源汽車盲目投資亂象

2020年的新能源車市場并不平靜，不少未能量產的新能源汽車企業黯然離場。對于新能源汽車違規建設現象，通知要求，加強汽車投資項目和生產準入管理，嚴控增量、優化存量，嚴格執行新建企業和擴大產能項目等規范要求。

通知強調，加大僵尸企業退出力度，鼓勵優勢企業兼并重組、做大做強，堅決遏制新能源汽車盲目投資、違規建設等亂象，推動產業向產能利用充分、產業基礎扎實、配套體系完善、競爭優勢明顯的地區和企業聚集，不斷提高產能利用率和產業集中度。“新能源乘用車、商用車企業單次申報購置補貼清算車輛數量應分別達到10000輛、1000輛。”

換句話說，車企新能源乘用車年銷量需超過一萬輛，才能及時拿到補貼。按照2020年前11個月的銷量排名，國內造車新勢力中銷量最高的分別是蔚來(37870輛)、理想(26498輛)、小鵬(20586輛)、威馬(19907輛)。

但拜騰、博郡、賽麟三家新勢力造車企業，則未能量產，紛紛身陷資金困境，黯然退出舞臺。在這些品牌之外，還有諸多“PPT造車”的新能源車企業在苦苦掙扎。

工信部人才交流中心汽車專家張翔接受中新網記者采訪時表示，如果年銷量沒有達到一萬輛，補貼就會延后發放，如果補貼額度用完就會導致車企不拿或者少拿補貼。國家也是希望沒有達到規模的車企自動關門，促進行業良性發展。

關鍵詞： 新能源汽車補貼