在新冠肺炎疫情肆虐導(dǎo)致全球化遭遇逆風(fēng)之時(shí)，中國(guó)擴(kuò)大開(kāi)放卻成果豐碩，多個(gè)多雙邊投資貿(mào)易協(xié)定接連落地：2020年年末斬獲區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)和中歐投資協(xié)定;2021年第一天，中國(guó)與非洲國(guó)家簽署的第一個(gè)自貿(mào)協(xié)定《中華人民共和國(guó)政府和毛里求斯共和國(guó)政府自由貿(mào)易協(xié)定》生效實(shí)施。

商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤近期在談2021年商務(wù)工作發(fā)力點(diǎn)時(shí)指出，實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)提升戰(zhàn)略，構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，是“十四五”規(guī)劃建議提出的內(nèi)容，也是推動(dòng)高水平開(kāi)放的重要舉措。

在此背景下再看上述三份高水平投資貿(mào)易協(xié)定，必將有利于推動(dòng)雙向貿(mào)易投資邁向“深耕細(xì)作”新階段，將為2021年中國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作見(jiàn)到新氣象打下良好基礎(chǔ)。

三份協(xié)定蘊(yùn)藏巨大商機(jī)

雖然這三份投資貿(mào)易協(xié)定涵蓋的區(qū)域和國(guó)家不同，但它們都有共同特點(diǎn)，即實(shí)現(xiàn)了高水平對(duì)外開(kāi)放。

RCEP的簽署標(biāo)志著世界上最大自貿(mào)區(qū)誕生，是一個(gè)現(xiàn)代、全面、高質(zhì)量、互惠的大型區(qū)域自貿(mào)協(xié)定。中歐投資協(xié)定談判達(dá)成的是一份平衡、高水平、互利共贏的投資協(xié)定。中毛自貿(mào)協(xié)定也達(dá)到全面、互惠、高水平的目標(biāo)，協(xié)定涵蓋了貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資、經(jīng)濟(jì)合作等廣泛內(nèi)容。

商務(wù)部研究院副研究員王是業(yè)在接受國(guó)際商報(bào)記者采訪時(shí)表示，這三份投資貿(mào)易協(xié)定一方面進(jìn)一步放寬了跨境投資的行業(yè)準(zhǔn)入限制，為中資企業(yè)海外投資創(chuàng)造了更多機(jī)遇，特別是在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域準(zhǔn)入的擴(kuò)大，將為中國(guó)金融、建筑、通信、文旅、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)企業(yè)拓展海外市場(chǎng)開(kāi)辟了更大的空間。例如，中毛自貿(mào)協(xié)定的簽署將向中國(guó)企業(yè)完全開(kāi)放毛里求斯中醫(yī)服務(wù)市場(chǎng)，這對(duì)擴(kuò)大中醫(yī)國(guó)際影響力具有重要意義。

另一方面，對(duì)跨境投資的保護(hù)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，保護(hù)力度進(jìn)一步加大，完善了投資爭(zhēng)端預(yù)防機(jī)制、投資者投訴機(jī)制和爭(zhēng)端解決機(jī)制，境外中資企業(yè)的合法權(quán)益將獲得更加充分的保障，進(jìn)一步提升中國(guó)企業(yè)在締約國(guó)家(地區(qū))開(kāi)展投資的信心。

“這三份投資貿(mào)易協(xié)定的達(dá)成將發(fā)揮巨大的‘乘數(shù)效應(yīng)’，直接撬動(dòng)中國(guó)企業(yè)對(duì)廣泛地理空間的貿(mào)易投資活動(dòng)。”王是業(yè)進(jìn)一步分析，中歐投資協(xié)定、RCEP等區(qū)域性經(jīng)貿(mào)協(xié)定通過(guò)一份協(xié)定帶動(dòng)中國(guó)對(duì)一體化區(qū)域的經(jīng)貿(mào)合作活動(dòng);中毛自貿(mào)協(xié)定將與非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)疊加作用，使毛里求斯成為中國(guó)企業(yè)進(jìn)入非洲市場(chǎng)的重要節(jié)點(diǎn)和門戶。

構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)

目前，中國(guó)已與26個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署19個(gè)自貿(mào)協(xié)定，與自貿(mào)伙伴貿(mào)易額占比達(dá)35%。

王文濤表示，未來(lái)，商務(wù)部將推動(dòng)RCEP早日生效實(shí)施，加快推進(jìn)中日韓自貿(mào)協(xié)定談判，推動(dòng)與海合會(huì)、以色列、挪威等自貿(mào)談判進(jìn)程，積極考慮加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(CPTPP)。“要通過(guò)實(shí)施好自貿(mào)協(xié)定拉緊中國(guó)與相關(guān)國(guó)家地區(qū)利益紐帶，提升多雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系水平。”

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部研究員劉向東對(duì)國(guó)際商報(bào)記者表示，“十四五”時(shí)期，要用足用好多雙邊自貿(mào)協(xié)定，推動(dòng)進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)升級(jí)，培育跨境電商等貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，探索以數(shù)字貿(mào)易為代表的新興貿(mào)易體系。

王是業(yè)稱，當(dāng)前，中國(guó)正致力于全面推進(jìn)改革開(kāi)放，通過(guò)高水平對(duì)外開(kāi)放促進(jìn)國(guó)內(nèi)改革，通過(guò)改革增強(qiáng)開(kāi)放能力。這意味著要適度提高定位，積極對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，爭(zhēng)取商簽高水平的自貿(mào)協(xié)定，從而實(shí)現(xiàn)高水平的對(duì)外開(kāi)放。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，一是優(yōu)化自貿(mào)區(qū)布局，同更多國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展自貿(mào)協(xié)定談判;二是提升自貿(mào)協(xié)定水平，不斷提高貨物貿(mào)易自由化便利化水平，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)投資負(fù)面清單談判，積極參與新議題談判;三是用好自貿(mào)協(xié)定成果，做好自貿(mào)協(xié)定推廣與實(shí)施，進(jìn)一步提高自貿(mào)協(xié)定利用率，幫助企業(yè)用足用好相關(guān)優(yōu)惠政策。

關(guān)鍵詞： 高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)