促消費再度迎來重要政策支持。近日，商務部等12部門聯(lián)合印發(fā)《關于提振大宗消費重點消費促進釋放農(nóng)村消費潛力若干措施的通知》(以下簡稱通知)，瞄準汽車消費、家電家具家裝消費、餐飲消費、農(nóng)村消費等大宗消費、重點消費，提出五個方面11項舉措，將大力激發(fā)消費潛力釋放。
瞄準大宗消費重點消費
大宗商品對消費的提振作用不言而喻。2020年，汽車市場在各地政策刺激以及各方共同努力下，完成了筑底和調(diào)整，產(chǎn)銷規(guī)模保持穩(wěn)定。
此次通知提出，要穩(wěn)定和擴大汽車消費。釋放汽車消費潛力，鼓勵有關城市優(yōu)化限購措施，增加號牌指標投放。開展新一輪汽車下鄉(xiāng)和以舊換新，鼓勵有條件的地區(qū)對農(nóng)村居民購買3.5噸及以下貨車、1.6升及以下排量乘用車，對居民淘汰國三及以下排放標準汽車并購買新車，給予補貼。優(yōu)化汽車管理和服務，優(yōu)化機動車安全技術檢驗機構資質認定條件，鼓勵具備條件的加油站發(fā)展非油品業(yè)務，鼓勵高速公路服務區(qū)豐富商業(yè)業(yè)態(tài)、打造交通出行消費集聚區(qū)。
家電家具對于老百姓來說也屬于大宗消費，通知提出要激活家電家具市場，鼓勵有條件的地區(qū)對淘汰舊家電家具并購買綠色智能家電、環(huán)保家具給予補貼。同時支持廢舊物資回收體系建設，合理設置廢舊大宗商品回收處理中心、回收運輸中轉站，按照城市公共基礎設施給予保障。還要放寬廢舊物資回收車輛、家具配送車輛進城、進小區(qū)限制。
餐飲消費也被重點關注。通知明確，完善相關扶持政策，促進綠色餐飲發(fā)展，加快培育綠色餐飲主體。鼓勵各地因地制宜開展各類線上線下餐飲促消費活動，完善餐飲服務標準，支持以市場化方式推介優(yōu)質特色飲食，提升市場人氣，提振消費信心。鼓勵餐飲企業(yè)豐富提升菜品，加快創(chuàng)新經(jīng)營模式，加強與網(wǎng)絡平臺合作，推動“互聯(lián)網(wǎng)+餐飲”發(fā)展。
補齊農(nóng)村消費短板弱項
值得注意的是，如何拉動農(nóng)村消費市場是此次通知中的一項重要內(nèi)容。數(shù)據(jù)顯示，2019年中國農(nóng)村常住人口達5.5億，但人均消費支出為13328元，僅為城市居民消費支出的47.5%。據(jù)測算，如果農(nóng)村居民消費達到城市居民的80%，就能新增5萬億元的消費市場。充分釋放農(nóng)村市場的消費潛力對于暢通國民經(jīng)濟循環(huán)舉足輕重。
不過，從目前情況看，農(nóng)村消費市場的發(fā)展仍存在著不少制約因素，例如優(yōu)質的商品及服務供給較為缺失，冷鏈物流、網(wǎng)絡通信等基礎設施較差，導致農(nóng)村居民的消費需求沒有被很好滿足。
針對這些問題，通知特別提出要補齊農(nóng)村消費短板弱項。通知明確，要完善農(nóng)村流通體系，以擴大縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費為抓手帶動農(nóng)村消費，加強縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)設施和到村物流站點建設。推動農(nóng)產(chǎn)品供應鏈轉型升級，完善農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡。加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活服務，支持建設立足鄉(xiāng)村、貼近農(nóng)民的生活消費服務綜合體，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務農(nóng)民的區(qū)域中心。優(yōu)化農(nóng)村消費環(huán)境，建立健全跨部門協(xié)同監(jiān)管機制，依法打擊假冒偽劣、虛假宣傳、價格欺詐等違法行為，規(guī)范農(nóng)村市場秩序。
蘇寧金融研究院高級研究員付一夫表示：“通知對提振農(nóng)村消費市場、釋放農(nóng)村居民消費潛力提出精準措施，這對于促進形成強大國內(nèi)市場來說意義重大。”
北京工商大學商業(yè)經(jīng)濟研究所所長洪濤則認為，農(nóng)村消費水平提升，城鄉(xiāng)消費更加平衡，能夠促進我國消費市場提質擴容。
促消費政策步步升級
從中央到地方持續(xù)圍繞提振消費出臺一系列舉措，促消費政策效果逐漸顯現(xiàn)，汽車等商品消費顯著回升。為進一步推動消費增長，助力穩(wěn)經(jīng)濟穩(wěn)就業(yè)，各地接連出臺新一輪促消費支持政策，汽車、家電等仍為重要支持領域。
“與以往相比，此次通知中五個方面的工作任務都有具體針對性。”中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長劉向東表示，其中，穩(wěn)定和擴大汽車消費，旨在促進大宗消費方面發(fā)揮積極引導作用;促進家電家具家裝消費和提振餐飲消費等旨在促進重點消費，滿足民生基本需求和消費升級的需要，釋放被抑制的消費需求;補齊農(nóng)村消費短板弱項，旨在挖掘農(nóng)村消費潛力，釋放農(nóng)村消費潛能;強化政策保障，旨在形成良好的消費環(huán)境，促進消費便利化，通過對相關企業(yè)提供幫扶支持實現(xiàn)供需對接。
商務部研究院流通與消費研究所副所長關利欣則表示，通知的貫徹落實將實現(xiàn)擴大消費與改善居民生活品質的結合，更好地落實擴大內(nèi)需戰(zhàn)略。
為推動通知中各項措施落地，通知強化政策保障，強調(diào)完善惠企政策措施，鼓勵各地通過財政補助、金融支持等手段推動非國有房屋出租人加大租金減免力度。加大金融支持力度，鼓勵金融機構加大對流通行業(yè)市場主體的金融支持力度。
