今年是我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年。構(gòu)建新發(fā)展格局，如何邁好第一步，見到新氣象?記者采訪了國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部主任張宇賢。
2020年經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果為“十四五”開好局起好步奠定有利基礎(chǔ)
記者：2020年中國經(jīng)濟(jì)取得的成果，將對2021年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行起到什么作用?
張宇賢：2020年，我們交出了一份人民滿意、世界矚目、可以載入史冊的答卷。這份答卷在六個方面為“十四五”開好局、起好步奠定了有利基礎(chǔ)。
市場預(yù)期更好。在2020年如此嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢下，中國成為全球唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長的主要經(jīng)濟(jì)體，國內(nèi)外機(jī)構(gòu)、市場主體對中國經(jīng)濟(jì)的信心都大大增強(qiáng)。
物質(zhì)基礎(chǔ)更厚。中國經(jīng)濟(jì)總量首次突破100萬億元大關(guān)，科技、經(jīng)濟(jì)、綜合國力躍上了新的大臺階。
產(chǎn)業(yè)韌性更強(qiáng)。我國的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈經(jīng)受住了極端的壓力測試，展示出非常強(qiáng)的韌性，也為全球抗疫和全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定提供了良好保障。
市場動力更足。去年，我國市場主體日均新增2.2萬戶，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力不減。
民生保障更實(shí)。去年我國居民人均可支配收入同比實(shí)際增長2.1%，民生保障政策落地更實(shí)。
應(yīng)對經(jīng)驗(yàn)更多。經(jīng)過大災(zāi)大難的考驗(yàn)，我們應(yīng)對疫情等外部沖擊的經(jīng)驗(yàn)更加豐富。
記者：怎么看待今年中國經(jīng)濟(jì)走勢?
張宇賢：中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的趨勢不會改變。我國擁有豐富的勞動力資源和資本，科技創(chuàng)新能力穩(wěn)步大幅提升，優(yōu)質(zhì)的要素供給是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);完備的產(chǎn)業(yè)體系和強(qiáng)大的生產(chǎn)能力，是保障經(jīng)濟(jì)良好運(yùn)行的顯著底色;發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和物流體系，是保障經(jīng)濟(jì)良好運(yùn)行的強(qiáng)力支撐;14億人口和4億多中等收入群體以及城鄉(xiāng)之間、東中西之間的差異性，為我們提供了龐大的國內(nèi)市場和廣闊的回旋余地。
但是，中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行要保持在合理區(qū)間，依然面臨諸多挑戰(zhàn)：全球疫情防控和世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇還具有較大不確定性;疫情沖擊下，國內(nèi)需求恢復(fù)比較緩慢;去年宏觀杠桿率有所上升，一些地方的財(cái)政收支壓力和重點(diǎn)人群就業(yè)壓力增大，防范和化解系統(tǒng)性風(fēng)險的任務(wù)依然艱巨。
這就要求我們，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署，在集中精力推進(jìn)改革創(chuàng)新的同時，保持宏觀政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性。
形成強(qiáng)大國內(nèi)市場
記者：構(gòu)建新發(fā)展格局今年要邁好第一步，見到新氣象，需要在哪些關(guān)鍵點(diǎn)發(fā)力見效?
張宇賢：形成強(qiáng)大國內(nèi)市場是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支撐，必須在合理引導(dǎo)消費(fèi)、儲蓄、投資等方面進(jìn)行有效制度安排。
堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點(diǎn)，先看消費(fèi)這個第一引擎。在消費(fèi)端，還存在不少梗阻：中高端商品和服務(wù)供給還難以滿足消費(fèi)升級需求;消費(fèi)能力和意愿的提升還存在一定的限制;養(yǎng)老托育、中西部物流等消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施存在短板;質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系相對滯后;市場的統(tǒng)一性和公平性還有待加強(qiáng)，地方保護(hù)主義和行業(yè)壟斷現(xiàn)象亟待消除;信用體系建設(shè)還有待完善。
繼續(xù)發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用，至少要在四個層面發(fā)力。
提升消費(fèi)能力。通過加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育等使就業(yè)更加充分、更有質(zhì)量，保持居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，優(yōu)化收入分配，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。
促進(jìn)消費(fèi)回升。充分發(fā)展新型消費(fèi)，有序取消一些行政性限制消費(fèi)購買的規(guī)定，充分挖掘縣鄉(xiāng)消費(fèi)潛力。
引導(dǎo)消費(fèi)回流。擴(kuò)大免稅市場規(guī)模，促進(jìn)跨境電商更加持續(xù)健康發(fā)展，加強(qiáng)國產(chǎn)品牌質(zhì)量建設(shè)。
優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。加強(qiáng)消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打擊假冒偽劣和詐騙等，更大力度保障消費(fèi)者權(quán)益。
記者：如何發(fā)揮投資的關(guān)鍵性作用?
張宇賢：發(fā)揮投資的關(guān)鍵性作用，要保持合理投資強(qiáng)度，要在儲蓄和投資之間形成良好轉(zhuǎn)化;在加大新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，補(bǔ)上傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板;進(jìn)一步實(shí)施城市更新行動，加大城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造力度;加大制造業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造;在保障重大項(xiàng)目資金的同時，避免新興產(chǎn)業(yè)的重復(fù)建設(shè)。
增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力
記者：產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)。增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力，我們面臨哪些機(jī)遇和挑戰(zhàn)?
張宇賢：增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力，中國具有獨(dú)一無二的優(yōu)勢。我們具有完整的產(chǎn)業(yè)體系、龐大的技術(shù)工人隊(duì)伍、廣闊的國內(nèi)市場，以及良好的基礎(chǔ)設(shè)施和物流網(wǎng)絡(luò)。
我們的科技創(chuàng)新能力與一些發(fā)達(dá)國家相比仍有一定差距;在工業(yè)母機(jī)、高端芯片、基礎(chǔ)軟件、發(fā)動機(jī)等領(lǐng)域仍存在關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題。
增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力，已經(jīng)成為全社會的高度共識。我們具備了“雙中心疊加”的有利條件。現(xiàn)在，中國既是世界的制造中心，也是世界的消費(fèi)中心之一，將成為吸引國際資本、技術(shù)、人才的黃金發(fā)展地。
記者：如何進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力?
張宇賢：要穩(wěn)住基本盤。把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，保持制造業(yè)比重的基本穩(wěn)定。中國制造業(yè)占GDP比重，已經(jīng)從2006年的約32%下降到2019年的約27%，要扭轉(zhuǎn)制造業(yè)投資增速持續(xù)下滑的態(tài)勢，也要保持制造業(yè)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)的合理匹配。
統(tǒng)籌長短板。要推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級，加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，聚焦產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢領(lǐng)域深耕細(xì)作，并在中西部地區(qū)拓展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈回旋空間和安全空間。同時，針對產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)施好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程，實(shí)施好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程。
打好持久戰(zhàn)。要充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，加快組建若干國家實(shí)驗(yàn)室，重組國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，集中解決一批面向國家戰(zhàn)略需求的前瞻性重大科學(xué)問題。要進(jìn)一步提高基礎(chǔ)研發(fā)投入的強(qiáng)度和比重，探索構(gòu)建基礎(chǔ)研究多元化投入機(jī)制。
關(guān)鍵詞： 中國經(jīng)濟(jì)
