成都市發展和改革委員會印發《關于促進成都市基礎設施領域不動產投資信托基金(REITs)發展的十條措施》(以下簡稱《措施》)，標志著自去年4月中國基礎設施REITs拉開序幕以來，這一金融供給側結構性改革工具正式落地成都。
不動產投資信托基金(REITs)是不動產收益權進入資本市場流通的金融產品，能夠盤活存量資產、促進投資良性循環，目前已在北京、上海等城市積極推進試點工作。而成都的試點，將盤活基礎設施優質資產，形成投資良性循環。
真金白銀
加大財政支持REITs力度
根據措施，在抓住產業要素，培育產業發展“新引擎”方面，成都將建立基礎設施REITs項目儲備庫，建立“策劃一批、儲備一批、申報一批、發行一批”滾動實施機制，推動一批權屬清晰、收益穩定、特色鮮明的優質基礎設施REITs項目盡快上市發行。
成都將加大財政稅收政策支持REITs發展力度。措施明確，對成功發行基礎設施REITs的原始權益人，可按其融資規模的0.5%申請一次性激勵補助，單戶補助最高不超過500萬元。對基礎設施REITs的專項計劃管理人，可按其實現融資規模的0.05%申請一次性補助，單戶補助最高不超過50萬元。對列入《公共基礎設施項目企業所得稅優惠目錄》內的項目可按照國家有關規定享受企業所得稅減免。支持REITs管理機構享受西部大開發稅收優惠政策，減按15%繳納企業所得稅。
成都將鼓勵申辦基礎設施REITs公募基金管理人資質。《措施》鼓勵符合條件的市屬機構、在蓉企業通過新設、收購或參股等方式申請公募REITs基金管理人資質并開展相關業務，大力吸引內外資優質公募REITs基金管理人入駐成都。對注冊在成都市金融產業功能區的境內外公募REITs基金持牌法人金融機構，可申報按其注冊資本的1%給予一次性獎勵，最高不超過4000萬元。對本地企業收購市外REITs金融機構，實繳資本金增加額或收購交易額達5億元(含)以上的，可申報按2‰給予一次性獎勵，最高不超過1000萬元。
成都還將加大優質基礎設施REITs產品推介力度。建立多渠道資金募集體系，通過網上發布、線下推介、專場見面會等方式，推動銀行、地方資產管理公司、政府產業基金等金融機構及社保基金、保險資金、企業年金等長期資金參與REITs產品戰略配售，鼓勵合格境外投資者通過QFII、RQFII等通道參與基礎設施REITs產品投資，鼓勵有資質的在蓉商業銀行、證券公司、獨立基金銷售機構等取得基金代銷業務資格的機構代理銷售基礎設施REITs產品。保險資金投資成都市的公益性基礎設施等領域，可申請按照實際新增投資額的1‰給予獎勵，最高不超過100萬元。
REITs是啥?
基礎設施項目
可賣給社會基金持有
REITs在我國還屬“吃螃蟹”的試點，但在世界范圍內已發展了60多年。REITs產品是海外穩健型投資機構所追逐的投資標的，錨定優質建成項目中的不動產資產，不僅每年可以獲取穩定的租金分配，而且有進入資本市場流通交易的便利，還有不動產長期升值的空間。
我國REITs試點強調的是“堅持權益導向”，就是要打破過去以債務型融資為主的舊格局，過去只能由政府靠發債融資修建的基礎設施，現在有可能把這些建成的基礎設施項目，包括收費公路、橋梁、地下管網、垃圾處理、倉儲物流、數據中心等項目賣給社會基金持有。
我國的基礎設施REITs試點將在哪些重點行業聚焦?此前國家發改委相關文件提出，優先支持基礎設施補短板項目，包括倉儲物流項目，收費公路、鐵路、機場、港口項目，數據中心、人工智能、智能計算中心項目，城鎮供水、供電、供氣、供熱項目等等。
具體到成都，據成都市發改委相關處室負責人介紹，成都在全國副省級城市中，率先出臺REITs十條，對優化我市營商環境意義不言而喻。通過REITs，一方面可以有效吸引民間資本參與我市基礎設施建設，撬動民間巨額存量資金;另一方面，可以增強企業再融資能力，盤活存量資產，降低財務杠桿，緩解現金流壓力，有效提高企業的抗風險能力。下一步，市發改委將積極支持符合條件的基礎設施REITs項目盡快上市發行。
