教師輪崗，期待能真正“沉”下去
8月25日，北京發布新一輪教師輪崗制度，提出新學期北京市將大面積大比例地推進干部教師的交流，凡是距離退休時間超過5年，并且在同一所學校連續工作6年及以上的教師，原則上均應進行交流輪崗。
其實，教師輪崗制度已推行多年。早在2010年，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010~2020年)》就提出，要實行義務教育縣(區)域內教師、校長交流制度;2014年，教育部等部門發布意見更明確要求，力爭用3至5年時間實現縣(區)域內校長教師交流輪崗的制度化、常態化。近十年來，多地都出臺過教師輪崗的措施辦法。
教師輪崗制度雖然已經推行多年，但是為什么收效甚微，人們對其帶來的改變感受不明顯呢?究其原因，主要在于地方政府、教育部門沒有真正站在推進教育均衡、促進教育公平的高度認識這一政策，缺少激勵和評價機制，沒有形成制度化、常態化，在實際推行中甚至會受到一些名校的抵制、消極對待，老師對輪崗的積極性也不高。
今年以來，北京、上海、深圳、常州等地，都發布了新一輪教師輪崗政策。相比以往，呈現出不少新特點：以前都是小規模試點，如今多地均表示，教師輪崗規模要有所擴大，輪崗人數要大幅增加。如北京提出，將大比例促進干部教師輪崗交流;深圳推行大學區招生和辦學管理模式。與此同時，要求更明確、更細化。如上海提出，針對跨學段學區、集團，每年教師交流輪崗人數應不低于符合交流條件教師總數的5%，流動時間不得低于2年。
“雙減”要切實見成效，必然需要加快縮小區域內、區域之間辦學差距的步伐，這其中，均衡師資力量是關鍵。因此，可以預見，教師輪崗工作將步入常態化，這也是推進義務教育均衡、給學區房降溫、緩解家長教育焦慮的一個根本性舉措。
不過，要推動教師輪崗制度常態化，還需要一系列的配套改革措施。輪崗的核心在于要調動教師的積極性，讓老師心甘情愿地流動起來。輪崗將讓教師告別“單位人”“學校人”，變成“區域人”“系統人”，這一重大改變會讓老師面臨不少后顧之憂。只有建立與輪崗常態化相匹配的教師管理評價制度，保障教師的待遇、權益，讓教師的利益和相關資源分配在整個教育系統內進行，才能真正盤活教育資源，推進建立優質教育資源共建共享機制。
此外，現實中學校之間的教育水平、辦學質量不均衡，甚至有著明顯差距，一旦教師輪崗，會遇到不少問題：好學校的老師面對薄弱校學生，倘若還按照原來的教學辦法，不少學生可能跟不上、吃不透;薄弱校老師又有可能讓好學校學生“吃不飽”。校級水平差異是影響教師輪崗的關鍵一點，更遑論跨地區輪崗。因此，在輪崗過程中，有關部門需要充分考慮到老師的感受和其業務成長以及學校的服務質量，還有學生實際獲得之間的關系，宜穩妥推行，不能急于冒進。
倘若輪崗校長能在一所薄弱學校里帶動一群熱愛學習、有使命感的骨干師資，輪崗教師能夠適應在各種環境下教學，實現新一輪的成長進步，那么不僅能實現薄弱校的“造血”功能，還能培養出更多的骨干師資，促進教育公平。不過，教師輪崗是復雜的社會治理問題，不單是教育部門一家的事，因此真正全面實施輪崗的難度仍然不小，如何真正“沉下去”，考驗著多方智慧。
