小貸行業(yè)的出清持續(xù)進(jìn)行中。4月20日，北京商報記者注意到，進(jìn)入4月后，各地關(guān)于轄區(qū)內(nèi)小貸公司2021年評級、調(diào)研工作結(jié)果陸續(xù)對外披露，按照不同等級對轄內(nèi)小貸機(jī)構(gòu)進(jìn)行分區(qū)，對于“空殼”“失聯(lián)”等運(yùn)營情況不符合監(jiān)管要求的機(jī)構(gòu)，則是直接注銷其經(jīng)營許可。
根據(jù)湖北省地方金融監(jiān)督管理局官網(wǎng)（以下簡稱“湖北金融局”）4月18日發(fā)布的公告，2021年轄區(qū)內(nèi)共計350家小額貸款公司參加評選，評選出A類小額貸款公司54家、B類小額貸款公司79家、C類小額貸款公司82家、D類小額貸款公司135家。這也是湖北首次對轄內(nèi)小貸公司進(jìn)行分類評級。
河南省地方金融監(jiān)督管理局于4月15日，發(fā)布關(guān)于2019年、2020年度小貸公司抽查年審名單的公告，在抽查的101家小貸公司中，有18家機(jī)構(gòu)未通過審核。
4月12日，廣東省地方金融監(jiān)督管理局也披露了轄區(qū)內(nèi)2021年度小額貸款公司發(fā)展和監(jiān)管基本情況，行業(yè)全年累計投放貸款815億元，年末貸款余額531億元。2021年廣東省共有138家小貸公司“楷模”評級較上年上升，獲評A級以上機(jī)構(gòu)74家，較上年增長68%。
將小貸公司放貸資金來源、資金投向、公司治理、金融消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)等六方面事項作為日常監(jiān)管重點。
北京商報記者注意到，除了上述三地近期披露2021年相關(guān)情況外，更早一點，貴州還對此前的考核結(jié)果進(jìn)行了追蹤。貴州省地方金融監(jiān)督管理局3月21日發(fā)布的信息顯示，2020年度貴州省共計27家小貸公司被評為E級，其中25家按照要求提交了保留經(jīng)營試點資格的申請和整改方案，達(dá)到驗收合格標(biāo)準(zhǔn)的有17家，驗收不合格的有8家。
對于各地區(qū)小貸公司的監(jiān)管情況，中國人民大學(xué)副教授王鵬指出，地方監(jiān)管部門收緊對小貸公司的監(jiān)管是大勢所趨，也是中央監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出的明確要求。實施分級監(jiān)管的意義，一方面有利于對相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行精準(zhǔn)監(jiān)管，監(jiān)管部門能夠按照評級結(jié)果，對重點機(jī)構(gòu)監(jiān)測有所側(cè)重；另一方面，更有利于地方機(jī)構(gòu)尋求錯位化的發(fā)展路徑，防止內(nèi)部踩踏。
而正如王鵬所言，各地區(qū)在進(jìn)行工作部署時，也提到對機(jī)構(gòu)進(jìn)行分類監(jiān)管。例如，湖北金融局便指出，對A類小貸公司，推薦加入央行征信系統(tǒng)，優(yōu)先給予享受扶持政策待遇、適當(dāng)放寬部分監(jiān)管指標(biāo)等待遇；對B、C類小貸公司，持續(xù)跟蹤指導(dǎo)和幫扶，督促公司自主采取改善性措施；指導(dǎo)C類以上級別小貸公司自愿接入湖北省中小企業(yè)融資信用平臺。對D類小額貸款公司，高度關(guān)注其經(jīng)營及風(fēng)險情況，加大現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場監(jiān)管的頻次和深度。對長期“空殼”“失聯(lián)”徹底喪失經(jīng)營能力的公司，注銷其經(jīng)營許可，并進(jìn)行公示。
據(jù)了解，一直以來，地方小貸機(jī)構(gòu)都被稱作地方金融市場的“毛細(xì)血管”，頂峰時期此類機(jī)構(gòu)數(shù)量接近1萬家。同時，小貸行業(yè)也出現(xiàn)了套利、炒作甚至是冒用小貸公司名義違規(guī)展業(yè)等亂象，非法集資、詐騙等違法行為也時有出現(xiàn)。
針對這些情況，2021年末，央行發(fā)布《地方金融監(jiān)督管理條例（草案征求意見稿）》，進(jìn)一步健全地方金融監(jiān)管體制，明確將加大對小貸公司的監(jiān)管處罰力度。進(jìn)入2022年后，陜西、貴州等地出臺的地方金融法規(guī)中，也提到了對轄區(qū)內(nèi)小貸公司強(qiáng)化監(jiān)管。
而隨著監(jiān)管“紅線”收緊、合規(guī)化要求不斷提高，小貸機(jī)構(gòu)的生存壓力變大，整體數(shù)量和規(guī)模都呈下滑態(tài)勢。根據(jù)央行此前披露的數(shù)據(jù)，截至2021年末，全國共有小額貸款公司6453家，貸款余額9415億元，全年增加550億元。
對于下一階段小貸公司的發(fā)展要點，王鵬指出，小貸機(jī)構(gòu)的核心要點在于規(guī)范性和合規(guī)性，逐步減少在灰色空間展業(yè)的情況。小貸機(jī)構(gòu)在規(guī)范化經(jīng)營后，盈利空間被壓縮，同質(zhì)化經(jīng)營會更加激烈。
“與銀行、消費(fèi)金融等金融機(jī)構(gòu)相比，小貸公司的自身能力水平、資金成本以及數(shù)字化水平等方面存在弱勢。”王鵬表示。王鵬建議，地方性小貸公司應(yīng)該充分和地方監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通，充分發(fā)揮服務(wù)地方實體經(jīng)濟(jì)的作用，配合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)情況進(jìn)行業(yè)務(wù)拓展，提升小貸機(jī)構(gòu)在當(dāng)?shù)氐臉I(yè)務(wù)滲透能力。同時，充分利用地方公共性的數(shù)字化平臺，助力自身實現(xiàn)提質(zhì)、降本、增效，促進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
