日前，新一輪合格境內機構投資者(QDII)額度發放啟動。據外匯局最新公布的審批情況表顯示，9月22日，外匯局共向18家機構發放QDII額度33.6億美元，其中5家為初次申請額度的機構。截至9月24日，已累計有157家QDII機構獲得投資額度1073.43億美元，投資主體涵蓋銀行、銀行理財子公司、基金公司、證券公司、信托公司、保險公司等多類金融機構。其中，銀行類機構150.40億美元，證券類機構499.60億美元，保險類機構339.53億美元，信托類機構83.90億美元。
QDII制度自2006年實施以來，在推動金融市場開放、拓寬境內居民投資渠道、支持金融機構走出去開展國際化經營等方面發揮了積極作用。民生銀行首席研究員溫彬對《證券日報》記者表示，QDII是我國資本市場雙向開放的重要機制，與QFII/RQFII制度互補，拓寬了境內資金的投資渠道，能夠滿足境內投資者到境外投資、配置海外資產的需求，分散投資風險。同時，QDII有利于促進我國金融機構國際化發展，在參與國際資本市場競爭中提升實力，并推動國內資本市場與國際接軌。另外，QDII有利于調節跨境資金流動，引導資金有序、適度流出，促進國際收支基本平衡。
對于本次啟動新一輪QDII額度發放，聯儲資管投研部總經理袁東陽在接受《證券日報》記者采訪時認為，主要有以下幾方面考慮：一是，加快金融業開放、提高金融機構國際競爭力是創建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局的內在要求，而推動金融機構走出去是金融開放的重要內容，QDII額度的發放，是在對跨境資金流動實現有效監管的前提下，盡可能加快國內金融機構“走出去”、參與國際競爭的重要途徑;二是，中國在疫情防控和復工復產方面取得重大成效，在全球主要經濟體中率先實現經濟增速回正，經濟長期向好，市場空間廣闊，人民幣資產的吸引力顯著增強，隨著境外資金加速增配人民幣資產，為促進跨境資金流動基本平衡，有必要推動境內資金增加對外直接投資規模;三是，滿足金融機構資產配置多樣化、分散化的需要，也充分考慮新增機構、新類型機構對額度的需求。
“根據以往數據和經驗，QDII項下跨境資金流動始終相對平穩且規模有限。今年前8個月，QDII項下資金累計凈流出遠小于港股通項下資金凈流出規模。本次QDII額度發放體現了外匯局對規模和節奏的合理把控，預計對國內資本市場、跨境資金流動和人民幣匯率的影響總體可控。”溫彬同時表示，但也要注意到，當前疫情在全球的傳播尚未結束，全球經濟發展中的不確定不穩定因素仍然較多，國際金融市場仍可能面臨較大波動，對境內投資者境外金融投資管理能力和風險管理水平提出了更高要求。因此，QDII機構要有序開展境外投資業務，審慎經營決策，多元化布局產品和投向，優化境外資產配置，有效管控境外投資風險。
袁東陽認為，在QDII的制度安排下，可實現對資金跨境流出進行有效監控和管理，而且，與國內外匯儲備、經常項目貿易順差以及境外資金凈流入規模相比，QDII項下資金流出規模均較有限，因此，在活躍跨境資金雙向流動的同時，重新發放QDII額度對國內資本市場、跨境資金流動以及人民幣匯率的影響均較為可控。(劉琪)
