企業增減地址信息不再需要更換營業執照，掃描營業執照上的二維碼即可展示“一照多址”信息，實現隨時網上備案、信息自主公示，全程網辦率超過95%……北京青年報記者昨天從市發改委獲悉，為全面貫徹落實全市第十三次黨代會精神，高水平建設營商環境創新試點城市，本市以制度創新為核心，聚焦市場主體關切，一體推進簡政放權、放管結合、優化服務，加快建成市場化、法治化、國際化的一流營商環境，促進首都高質量發展。據統計，今年1-5月全市新設市場主體10.9萬戶，同比增長8.3%，創近五年同期新高。

設營商環境改革創新示范區

集聚改革合力、形成示范效應

據介紹，本市全面系統深化營商環境改革，對痛點堵點問題“靶向”施策，出臺“創新+活力”新一輪營商環境改革方案，對101項國家試點改革任務逐項明確改革目標、改革內容、改革路徑和事中事后監管措施，配套推出“證照分離”“一業一證”、投資項目綜合審批改革等264項“自選動作”，做到試點范圍更廣、改革力度更大、系統性更強、受惠主體更多。

全力打通政策落地“最后一公里”，設立營商環境改革創新示范區，在東城、朝陽、海淀、北京經濟技術開發區等4個區域集中推動各項改革任務率先落地，集聚改革合力、形成示范效應。

市發改委相關負責人向北青報記者介紹，本市健全更加開放透明、規范高效的市場主體準入和退出機制。在優化企業開辦服務，持續提升登記注冊便利化水平方面，本市拓展企業開辦“一網通辦”業務范圍，將社保登記納入“一網通辦”，率先實現包括個體工商戶在內的全部市場主體跨部門“一網通辦”，全程網辦率超過95%。

推行企業住所標準化登記，創新利用區塊鏈技術生成地址證書，企業申請登記時系統自動調取，申請人自主承諾住所真實、合法、有效，即可辦理營業執照和變更登記，實現住所登記“零材料”，目前已有1291處經營性房產納入住所標準化登記數據庫。進一步便利企業開立銀行賬戶，優化提升“e窗通”平臺功能，實現銀行開戶預約“一點對接”和開戶信息線上線下全場景共享;推廣小微企業簡易開戶，將普通賬戶、簡易開戶辦理時間分別壓縮至3個工作日和1個工作日;率先實現企業銀行開戶“零成本”，預計每年為市場主體減免開戶及支付費用超6億元。1-5月全市新設市場主體10.9萬戶，同比增長8.3%，創近五年同期新高。

創新推出“一碼通”服務

掃碼可展示“一照多址”信息

北青報記者了解到，為進一步破除區域分割和地方保護等不合理限制，加快破除妨礙生產要素市場化配置和商品服務流通的體制機制障礙，本市在促進要素資源在更大范圍內暢通流動方面做出了多個“創新”。在優化大型連鎖企業證照辦理服務方面，本市深化“一照多址”改革，創新推出“一碼通”服務，企業增減地址信息不再需要頻繁更換營業執照，通過掃描營業執照上的二維碼即可展示“一照多址”信息，實現隨時網上備案、信息自主公示，已有420余家新設分支機構通過“一照多址”方式辦理。

“這為我們辦理業務提供了方便，也提高了效率，我們就是受益者。”物美集團旗下便利店證照專員宗婷向北青報記者透露，今年5月份該企業有10家地鐵店要辦理營業執照，他們就在朝陽區通過“一市一照”“一照多址”的辦理模式，一次性提交材料，一個工作日就完成了10家地鐵店營業執照的辦理工作，“以前需要到新店所涉及的每個區一一辦理執照，人力和時間成本耗費很大，現在10家店共用一個營業執照，掃執照上的二維碼也能顯示其他9家店信息，非常方便。”

北青報記者還了解到，本市還開展“一證多址”改革，符合條件的食品連鎖經營企業新設直營門店時，將所有門店信息統一加載到綜合許可證二維碼上，實行集中展示和管理。醫療器械批發企業增設經營場所時，采取“先證后核”方式當場發放載有多個經營場所的經營許可證。推行集中統一變更，創新推出“1(集中辦理)+N(聯辦疊加)”辦理模式，實現線上一次認證、線下一次提交、電子執照一次領取，探索推進證照“一體變更”，最大限度減少企業跑動次數。

多領域“準入即準營”

280余家企業享受“證照聯辦”

在推動“證照聯辦”改革方面，本市以“一次辦好”為標準，推動流程再造和業務融合，實現營業執照與高頻審批事項“一窗申請、并聯審批、一次辦結”，已有280余家企業享受到“證照聯辦”服務;率先試點“證照聯辦”和“一業一證”疊加改革，逐步實現“一照準入，一證準營”，以超市(便利店)為例，企業辦理時間由29個工作日縮減為5個工作日，申請材料由94份減少至31份。

北京奈雪餐飲管理有限公司華北公共事務部的高麗介紹，不久前，該公司在北京經濟技術開發區要開首家“奈雪的茶”門店，用一天時間就拿到了營業執照和食品經營許可證。“在證照聯辦之前，我們要想拿到營業執照和食品經營許可證，基本上要跑4次。現在，一次性就拿到了營業執照和食品經營許可證等，大大節省了時間。”

在審批方面，北京經濟技術開發區行政審批局局長龐雁介紹，為方便企業，北京經濟技術開發區率先在全國提出“首席審批師”改革試點，在準入準營、工程建設全條線推行“首席審批”。“通過我們相對集中審批權，實現一枚印章管審批的體制機制優勢，保障跨領域、全環節、一個人、一次辦。”龐雁說。

本市還加快數字政務建設，更好滿足企業和群眾辦事需求。北京經濟技術開發區建立了政策兌現綜合服務平臺，加大援企暖企力度，打造“線上一網申報，線下一窗受理”的具有北京經濟技術開發區特色的政策集中兌現服務模式。率先在全市實現惠企政策“五個一”工程：“一體發布、一圖讀懂、一站觸達、一口申報、一窗兌現。”此外，通過流程優化、功能迭代、數據共享，在全市率先實現惠企政策精準推送、免申即享、智能核驗、全程網辦、快速兌現，營造了良好的政策營商環境生態，不斷暢通惠企政策兌現“最后一公里”。“通過政策兌現綜合服務平臺，兩年來累計兌現政策資金超70億元，涉及158個政策事項，幫助近2000家企業緩解疫情影響，恢復發展，提振企業發展信心。”北京經濟技術開發區政務服務中心副主任張暉說。

市發改委相關負責人介紹，下一步，北京市將持續深化落實黨代會精神，推進營商環境創新試點改革，著力打通政策落地“最后一公里”，為全國營商環境改革探索更多可復制可推廣的“北京經驗”。

(文/本報記者武文娟)

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