這十年，我國(guó)就業(yè)局勢(shì)保持總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)年均超過(guò)1300萬(wàn)人;社會(huì)保障體系建設(shè)進(jìn)入快車(chē)道，十年間僅養(yǎng)老保險(xiǎn)就增加了2.5億人，保障能力持續(xù)增強(qiáng)。

就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)李忠介紹，這十年，就業(yè)局勢(shì)保持總體穩(wěn)定，在14億多人口的大國(guó)實(shí)現(xiàn)了比較充分的就業(yè)。城鎮(zhèn)就業(yè)規(guī)模顯著擴(kuò)大，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)年均超過(guò)1300萬(wàn)人，十年累計(jì)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.3億人。城鄉(xiāng)就業(yè)格局發(fā)生歷史性改變，2021年城鎮(zhèn)就業(yè)人員占比超過(guò)六成，比2012年提高了13.8個(gè)百分點(diǎn)。就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)能力增強(qiáng)，從業(yè)人員占比從2012年的36%提升到2021年的48%。失業(yè)水平保持低位，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率總體低于預(yù)期控制目標(biāo)。高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)平穩(wěn)，脫貧勞動(dòng)力外出務(wù)工規(guī)模保持在3000萬(wàn)人以上。

過(guò)去十年，我國(guó)高校畢業(yè)生總量持續(xù)擴(kuò)大，就業(yè)率保持較高水平，就業(yè)形勢(shì)保持總體穩(wěn)定。與此同時(shí)，高校畢業(yè)生就業(yè)總量壓力與結(jié)構(gòu)性矛盾并存。人社部就業(yè)促進(jìn)司司長(zhǎng)張瑩介紹，人力資源社會(huì)保障部門(mén)將竭盡全力為畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供支持和幫助。運(yùn)用就業(yè)補(bǔ)貼、擴(kuò)崗補(bǔ)助、社保補(bǔ)貼等政策，鼓勵(lì)企業(yè)更多吸納就業(yè)。落實(shí)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償、高定工資等政策，實(shí)施“三支一扶”等基層項(xiàng)目，拓展基層就業(yè)空間。提供擔(dān)保貸款、稅費(fèi)減免、社保補(bǔ)貼等政策，支持自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。對(duì)未就業(yè)的困難畢業(yè)生開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶，實(shí)施“一人一策”，優(yōu)先推薦崗位信息、優(yōu)先組織參加就業(yè)見(jiàn)習(xí)和職業(yè)培訓(xùn)。

養(yǎng)老金可按時(shí)足額發(fā)放

這十年，我國(guó)社會(huì)保障體系建設(shè)進(jìn)入快車(chē)道，經(jīng)過(guò)不懈努力，建成了具有鮮明中國(guó)特色、世界上規(guī)模最大、功能完備的社會(huì)保障體系。圍繞兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制，推進(jìn)社會(huì)保障全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)發(fā)展，制度改革取得重要突破，覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)分別從2012年的7.9億人、1.5億人、1.9億人，增加到2022年6月的10.4億人、2.3億人、2.9億人。保障能力持續(xù)增強(qiáng)，三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余6.9萬(wàn)億元，基金年度收支規(guī)模超過(guò)13萬(wàn)億元，市場(chǎng)化投資運(yùn)營(yíng)基金超過(guò)8萬(wàn)億元。

人社部養(yǎng)老保險(xiǎn)司負(fù)責(zé)人亓濤介紹，今年，盡管受到經(jīng)濟(jì)下行壓力加大和新冠肺炎疫情影響，仍按照4%的比例調(diào)整退休人員養(yǎng)老金，目前增發(fā)的養(yǎng)老金已發(fā)放到位。經(jīng)過(guò)三十多年的不斷改革和完善，尤其是黨的十八大以來(lái)，養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)快速發(fā)展，制度運(yùn)行更加穩(wěn)健，基金更可持續(xù)，為確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放積累了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

2021年企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入4.4萬(wàn)億元，基金支出4.1萬(wàn)億元，當(dāng)期收支總體平衡，略有結(jié)余，今年以來(lái)，基金仍保持平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。今年1月，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌制度啟動(dòng)實(shí)施，對(duì)基金困難省份的支持力度更大，上半年已完成1240億元的資金調(diào)撥工作，有力支持了困難省份的養(yǎng)老金發(fā)放。當(dāng)前企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余5.1萬(wàn)億元，有較強(qiáng)的保障能力。(本報(bào)記者 李如意)

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